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歐盟稅務觀察機構(EU Tax Observatory)週一表示,各國政府應在國際打擊逃稅方面開闢一條“新戰線”,打造一套針對超級富豪的全球最低稅收制度,對億萬富翁徵收全球最低稅。
巴黎經濟學院主辦的研究小組表示,如果對全球2750名億萬富翁擁有的近13萬億美元財富徵收2%的稅率,一年可籌集2500億美元。該組織在其《2024年全球逃稅報告》中表示,目前億萬富翁的有效個人稅往往遠低於其他收入較低的納稅人所繳納的稅款,因爲他們可以將財富存放在空殼公司中,從而避免繳納所得稅。該觀察機構主任加布裏埃爾·祖克曼告訴記者,
“我們認爲,這是非常不合理的,因爲它有可能破壞稅收制度的可持續性和稅收的社會可接受性。”
據估計,美國億萬富翁的個稅接近0.5%,而原本高稅收的法國則甚至可能低至零。
由於公共財政難以應對人口老齡化、氣候轉型的巨大融資需求以及新冠的“遺留”債務,一些國家日益嚴重的財富不平等,引發了要求最富有的公民承擔更多稅負的呼聲。
根據2021年的數據,針對這些超級富豪制定2%的最低稅率,將令政府額外徵收到2140億美元的稅收。而目前政府從這些富豪徵收到的稅收爲440億美元。
美國總統喬·拜登的2024年預算,包括對最富有的0.01%人羣徵收25%最低稅率的計劃,但後來因華盛頓立法者忙於政府關門威脅和融資截止日期迫在眉睫,該提議被擱置了。
雖然想讓國際社會一致推動對億萬富翁徵稅可能需要數年時間,但觀察機構也指出了許多成功案例,例如取消銀行保密機制,以及減少跨國公司將利潤轉移到低稅國家的機會。
根據報告預估,2018年推出的自動共享賬戶信息已經讓離岸避稅天堂持有的財富減少了三倍。
全球140個國家之間於2021年達成的協議,限制跨國公司通過在低稅國家登記利潤來減稅的範圍,該協議從明年起將全球企業稅下限設定爲15%。祖克曼說,
“許多人認爲不可能的事情,現在我們知道實際上可以做到……合乎邏輯的下一步是將這種邏輯應用於億萬富翁,而不僅僅是跨國公司。”
祖克曼表示,在國際社會沒有廣泛推動對億萬富翁徵收最低稅的情況下,“有意願的國家聯盟”可以單方面發揮帶頭作用。報告稱,儘管銀行保密制度和企業最低稅的廢除,讓國家之間長達數十年的低稅率競爭停止,但仍然存在大量減少稅款的機會。例如,富人越來越多地將財富存放在房地產而不是離岸賬戶上,而公司則可以利用15%最低企業稅的漏洞。
與此同時,觀察機構表示,各國政府越來越多地通過補貼來爭奪投資,不過這對它們稅基的危害要小於僅靠低稅率競爭。