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加沙戰爭加深了拜登對伊朗的噩夢。
上週早些時候,美國衆議院通過了一項決議,暗示美國將來會以阻止伊朗獲取核武器爲名使用武力。
上週三通過的這項決議指出,擁有核武器的伊朗是“不可接受的”,並宣佈美國的政策是“採取一切必要手段阻止伊朗獲得核武器”。
最近一份美國情報報告確認伊朗並未追求核武器,但這並未阻止美國和以色列的鷹派不斷誇大一個不存在的伊朗核武器計劃的威脅。這些官員同樣沒有正式承認以色列擁有核武庫。
該決議以354-53的投票結果通過,其中50名民主黨人和3名共和黨人投票反對該措施。肯塔基州共和黨衆議員托馬斯·馬西(Thomas Massie)解釋他的反對理由是,因爲這似乎是對戰爭的呼籲。馬西在X上寫道:
“國會通過了一項決議(354對53),聲稱伊朗已經擁有了製造核武器所需的一切。決議表明美國應採取一切必要手段阻止伊朗獲得核武器。看起來像是對伊朗發動戰爭的呼籲。我投了反對票。”
決議指出伊朗將鈾濃縮到60%並儲存濃縮鈾的行爲,作爲其可能製造核彈的證據。但是,要製造核武器,鈾需要濃縮到90%,而目前沒有跡象表明德黑蘭正在考慮採取這一步驟。
另外,美國衆議院還在兩黨投票中輕鬆通過了一項加強對伊朗石油制裁的法案。
《停止庇護伊朗石油》(SHIP)法案以342-69的投票結果通過,將對違反美國製裁的伊朗石油出口進行加強措施,並對外國港口和煉油廠實施制裁。
該法案“向俄羅斯和其他國家等不良行爲者發出明確而強烈的信息——不要幫助伊朗規避制裁並協助他們資助恐怖主義,否則將面臨後果,”共和黨代表邁克·勞勒(Mike Lawler)和民主黨代表賈裏德·莫斯科維茨(Jared Moskowitz)在一份聲明中表示。
如果這項立法成爲法律,其效力尚不明確。儘管國會可以通過制裁立法,但這類措施通常附帶國家安全豁免條款,允許總統在執行法律時行使自由裁量權。根據FGE和Vortexa在九月份的數據顯示,伊朗每天大約出口150萬桶原油,達到四年來的最高水平。
美國對伊政策正在迅速轉變
拜登政府之前放棄了特朗普時代對伊朗的“最大壓力”策略,最近幾個月裏一直在悄悄地努力減少加沙地帶的緊張局勢。然而,如今,伊朗不僅慶祝哈馬斯的襲擊,並通過其代理人威脅美國的利益,而且似乎正在與俄羅斯進行默契合作。自10月7日以來,伊朗的做法是在不引發全面對抗的情況下加劇緊張局勢。這引發了關於拜登是否能夠重新塑造中東地區新戰略的嚴重問題。
美國軍方發言人上週五證實了《紐約時報》的最新報道,稱“MQ-9收割者”無人機一直在加沙地帶飛行,包括黎巴嫩海岸附近,與真主黨的緊張關係不斷升級。五角大樓試圖強調,“非武裝偵察飛行不是在支持以色列的地面軍事行動”,而是協助定位人質,監測生命跡象,並向以色列國防軍傳遞可能的線索。美國曾提前警告真主黨,美國戰艦和戰鬥機將對黎巴嫩南部發動攻擊。目前爲止,這種重大升級尚未發生,但很容易看出,隨著大量美國軍事力量在空中和海上的部署,情況可能迅速惡化。
在美國,對伊朗的政策正在迅速且可能深刻地轉變。國會共和黨人希望政府採取更強硬的立場。
參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)表示,美國應該設定明確的紅線,宣佈伊朗或其盟友殺害美國士兵將引發美國對伊朗的直接攻擊。共和黨參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)被問及美國是否有意願利用其在中東部署的軍隊打擊伊朗時說:“目前我們沒有可靠的威懾力量。”
遊說團體也在積極行動:著名的“反對伊朗核武器聯盟”(United Against a Nuclear Iran)呼籲美國立即轟炸伊朗。“我們已經從最大壓力轉向對該政權的最大順從,”另一家智庫“民主防禦基金會”(Foundation for the Defence of Democracies)的馬克·杜博維茨(Mark Dubowitz)抱怨道。
《經濟學人》文章指出,目前拜登還處於守勢。他和他的顧問們也知道,對伊朗採取軍事行動將是一個巨大的賭博。攻擊其核設施最多隻能延遲其核計劃,最壞的情況是推動伊朗爭取核武器,並可能引發美國擔憂的地區戰爭。因此,與伊朗繼續外交關係是一個不會消失的想法,僅僅因爲其他選擇似乎更加不可取。
美國智庫外交關係委員會(Council on Foreign Relations)的雷·塔基赫(Ray Takeyh)表示:“核問題似乎對其他壓力和考慮都有免疫力。我懷疑這種軍備控制的方法將在未來一段時間內一直存在。”
事實上,有一件事情會讓加沙戰爭變得更加可怕:如果一個擁有核武器的伊朗站在其“抵抗軸心”背後。哈馬斯的進攻使得美伊協議似乎比以往任何時候都更加必要,但也更加難以想象。