全球三大評級公司中唯一將美國主權評級維持在最高一檔的穆迪，在上週五美股收盤後宣佈，維持最高投資級Aaa評級不變，但將評級展望從穩定調整爲負面。穆迪做出這一決定的主要考量是，美國的持續高利率疊加龐大的財政赤字，再疊加國會相互扯皮的現狀。

此前，標普全球評級公司（S&P Global Ratings）在2011年的債務上限危機中剝奪了美國的最高評級，而惠譽評級公司（Fitch Ratings）則在去年8月的債務上限爭議後降低了對美國的主權評級。自惠譽下調美國的評級以來，美國國會因衆議院議長被罷免以及共和黨試圖選舉新議長而陷入癱瘓。此外，上次政府關門危機在最後一刻被避免，但現在距離再次關門的可能性又僅剩一週了。

穆迪表示，在利率上升的情況下，如果沒有減少支出或增加收入的措施，財政赤字可能會“保持在非常高的水平，大大削弱債務負擔能力”。該機構的高級信貸官威廉•福斯特（William Foster）在接受採訪時表示：

“利率已經從本質上和結構上走高。這是利率的新環境。我們的預期是，在未來幾年裏，更高的利率和赤字將佔GDP的6%左右，甚至可能更高，這意味著債務負擔能力將繼續給美國帶來壓力。”

新的負面展望涵蓋了“圍繞另一次政府關門的所有風險”，福斯特說。

與此同時，長期美國國債收益率已躍升至16年來的最高水平，一些分析師將原因部分歸咎於對不斷增加的債務的擔憂。數據顯示，美國最新財政年度赤字實際上翻了一番，達到了2萬億美元。

根據上週五的報告，穆迪預計到2033年，聯邦利息支付相對於收入和GDP的比例將分別上升至26%和4.5%，而2022年的比例分別爲9.7%和1.9%。該公司表示，這些預測反映了利率可能長期較高的可能性，10年期美債收益率在2024年達到約4.5%的平均峯值。

這項分析是穆迪做出上述決定的“核心元素”，Columbia Threadneedle Investments的全球利率策略師埃德·阿爾胡賽尼（Ed Al-Hussainy）表示。重要的是“不是總體評級，而是不斷提醒市場，美國的財政風險正在上升”。

穆迪的舉動也讓美國陷入尷尬的境地，因爲它正準備在舊金山舉辦一場規模龐大的太平洋沿岸領導人、部長和首席執行官的聚會。

白宮新聞祕書卡琳·讓-皮埃爾表示，前景變化是“國會共和黨極端主義和功能失調的結果”。 與此同時，中國財政部副部長沃利·阿德耶莫反對穆迪的看法，稱經濟“仍然強勁，中國財政部發行的國債是世界上最重要的安全和流動資產”。

10年期美債期貨在穆迪發佈公告後下跌，達到新的日內低點。與此同時，10年期美債收益率回升至4.65%以上。

美國國會在9月通過了一項聯邦政府臨時撥款法案，在最後時刻避免部分聯邦政府機構停擺。這項法案有效期爲45天。國會如果不能就通過短期支出法案達成協議，將於11月18日再次面臨政府關門。分析認爲，穆迪的舉動正在給共和黨人帶來壓力，要求他們推進立法以避免政府關門。但福斯特說，隨著2024年的選舉臨近，達成共識變得更加困難。

綜合福克斯新聞、路透等媒體報道，美國衆議院議長約翰遜週六宣佈了一項分兩步實施的臨時撥款措施，旨在避免美國政府在一週後部分停擺。

根據該法案，部分涉及交通、能源和軍隊建設的政府項目將在1月19日前獲得資金。其餘政府部門的資金分配將在2月2日之前計算完畢。與此同時，該法案的任何部分都不包括向以色列或烏克蘭提供資金。衆議院將於週二對該法案進行表決。白宮發言人卡琳·讓-皮埃爾表示，約翰遜關於政府項目兩階段融資的法案是一個不嚴肅的倡議，只會造成混亂。

“如果我們看到有意義的進展，我們可能會在明年解決前景問題，但更有可能是在2025年，”福斯特說。“我們需要證據表明政府要麼通過降低支出，要麼增加收入或其他措施，來減少赤字。”