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根據西方國家官員和俄羅斯出口數據,美國主導的俄羅斯石油60美元/桶的銷售價格上限幾乎被完全規避,迫使各國探索加強對俄經濟制裁的方法。
一位歐洲政府高級官員表示,10月份俄羅斯出口的海運原油“幾乎沒有”低於七國集團及其盟友試圖施加的60美元/桶的價格上限。他說:
“最新數據表明我們必須加大力度……我們絕對沒有意願讓俄羅斯繼續這樣做。”
俄羅斯10月的官方石油銷售統計數據證實了西方國家官員的擔憂。數據顯示,俄羅斯石油銷售收到的平均價格高於80美元/桶。因此,據報道,歐盟官員最近幾天就加強俄油的價格上限進行了討論,包括加強執行力度,或限制俄羅斯進入二手油輪市場的選擇。
去年12月,G7國家和澳大利亞推出了原油價格上限措施,旨在通過切斷航運和保險等西方服務的準入來擠壓俄羅斯的石油出口收入,除非交易商遵守60美元/桶的上限。
雖然這些措施在早期取得了一些成功,但事實證明,俄羅斯善於應對這些措施,例如建立由老化油輪組成的所謂“影子艦隊”來規避制裁。
由於以沙特和俄羅斯爲首的歐佩克+削減供應,導致油價上漲,今年夏天,俄羅斯烏拉爾原油的平均價格突破了60美元的上限,但很大一部分的價格仍低於該水平。
但到9月底,英國《金融時報》報道稱,8月份幾乎四分之三的俄羅斯海運原油沒有西方保險。這是一個重要跡象,表明更多的石油開始規避價格上限制裁。10月份,運輸俄羅斯石油的134艘船隻中,只有37艘持有西方保險。西方國家官員表示,以低於上限價格運輸俄油的船隻數量現在可能更少了。
俄羅斯石油公司或貿易商必須提供原油價格低於60美元的書面保證。但是,歐洲官員擔心,一些西方保險公司收到了虛假聲明。西方國家官員表示,他們仍然致力於遵守價格上限,儘管他們承認很少有俄油仍低於60美元/桶。
美國中國財政部一位官員表示,其目標不僅是“讓儘可能多的石油在價格上限之下流通”,而且是“改變俄羅斯的動機,使其做出艱難的選擇”。在沒有西方保險和航運的情況下銷售石油會給克里姆林宮帶來了“巨大成本”。
耶魯大學管理學院教授傑弗裏·索南菲爾德(Jeffrey Sonnenfeld)曾就價格上限向美國中國財政部提供建議,他表示,俄羅斯油輪的航程更長、保險費更高、港口容量增加以及新的資本支出導致每桶價格增加了約36美元,從而讓銷售石油的利潤降低。
而目前,雖然俄羅斯的石油價格仍低於布倫特原油十月份89美元/桶的均價,但是俄羅斯已將石油折扣從今年早些時候的40美元/桶降至上個月的每桶不到10美元。
除了對俄羅斯施加經濟壓力,價格上限還旨在保持俄羅斯原油在全球市場的流動,七國集團成員試圖避免石油供應緊縮和油價飆升。
俄羅斯還對精煉燃料出口實施限制,稱中國供應短缺,但這引發了人們對莫斯科可能將石油供應武器化的擔憂。
面臨選舉的西方政策制定者也熱衷於控制物價以幫助抑制通脹。美國總統拜登明年可能面臨與前總統特朗普的連任之戰,他誓言要努力壓低美國這個世界最大石油消費國的油價。