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土耳其議會的一個委員會將於週四就瑞典加入北約的申請進行辯論,辯論結果可能爲:批準瑞典加入北約。關於瑞典加入北約的進程,土耳其已經拖延了18個月,終於可能要向前邁出一步了。
因俄烏衝突的發生,去年瑞典和芬蘭均申請加入北約,但遭到了土耳其的反對。今年4月,土耳其批準了芬蘭加入北約,但與北約成員國匈牙利一起,將瑞典關在北約的大門之外。土耳其要求,瑞典需要採取更多措施,打擊在其管轄範圍內的恐怖分子。
爲了解決土耳其提出的擔憂,瑞典、芬蘭、美國和其他北約成員國都做出了讓步。分析人士稱,這標誌著埃爾多安取得了地緣政治上的勝利,儘管他使土耳其與西方的關係變得緊張。
瑞典和芬蘭做出了哪些讓步?
去年,在西班牙馬德里舉行的北約峯會上,土耳其與瑞典和芬蘭達成了一項協議,該協議要求:瑞典和芬蘭解除對土耳其的武器禁運,並對非法的庫爾德工人黨(PKK)和所謂的“居倫運動”(Gulen Movement)成員採取措施。土耳其認爲,“居倫運動”對2016年的未遂政變負有責任。
去年,瑞典撤銷了對土耳其的軍事裝備出口禁令,但沒有透露相關公司或產品的細節。今年6月,它提出了一項新的反恐法案,規定成爲恐怖組織成員是非法的,並表示它遵守了協議中的義務。
不過,最近幾個月,瑞典一家最高法院阻止了兩名土耳其人的引渡。土耳其稱這兩名土耳其人是“居倫運動”成員。瑞典上訴法院同時維持了對其中一名男子的定罪,罪名是試圖爲庫爾德工人黨提供資金。庫爾德工人黨也被歐盟和美國視爲恐怖組織。
就芬蘭而言,它去年同意考慮在個案基礎上向土耳其頒發武器出口許可證。經過近一年的等待,芬蘭正式成爲北約第31個成員國。
其他北約成員國做了什麼?
今年7月,土耳其在北約峯會上表示,可以爲瑞典入約開綠燈時,北約成員國加拿大悄悄同意與土耳其就解除對無人機部件(包括光學設備)的出口管制重啓談判。
荷蘭取消了向土耳其運送武器的限制。
同樣在7月,在土耳其和瑞典領導人會晤之後,北約祕書長斯托爾滕貝格宣佈,北約將設立一個反恐特別協調員。
華盛頓方面做了什麼?
目前尚無定論的是美國是否支持土耳其購買價值200億美元的F-16戰鬥機和79個現代化套件。在埃爾多安爲瑞典加入北約開了綠燈後的第二天,白宮表示將與國會協商,繼續向土耳其移交F-16戰鬥機。
10月,埃爾多安將瑞典加入北約的申請提交土耳其議會審議。但他表示,華盛頓將F -16的批準與瑞典的批準聯繫起來。
在2021年提出了F-16的採購請求。但是,由於土耳其推遲北約東擴等問題,其採購需求在美國國會遭到反對。
瑞典入約進展如何?
如果土耳其議會外交事務委員會支持瑞典的入約提案,土耳其將在幾天或幾周內舉行全體大會投票。土耳其議會議長週二對瑞典議長表示,他們希望“儘快”完成批準工作。
自10月份向議會提交該法案以來,埃爾多安表示,他將努力推動批準,但他補充說,瑞典仍未對庫爾德武裝分子採取足夠行動。
此外,分析人士說,以色列對加沙激進組織哈馬斯的戰爭可能會使美土關係緊張,並使北約東擴複雜化。在埃爾多安表示哈馬斯不是恐怖組織,而是爲保護巴勒斯坦土地而戰的解放組織之後,47名美國國會議員敦促政府追究土耳其支持哈馬斯的責任。
北約外長將於11月28日至29日在布魯塞爾舉行會議。此外,匈牙利也尚未批準瑞典的申請。