據英國廣播公司（BBC）報道，阿聯酋計劃利用其第28屆聯合國氣候變化大會（《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會、COP28）東道主的身份向外國政府推銷石油和天然氣交易。泄露的會議文件由BBC與非營利性組織氣候報告中心（Centre for Climate Reporting）合作獲得。

作爲COP28的候任主席，蘇丹•賈比爾（Sultan al-Jaber）呼籲在全球範圍內“逐步淘汰”化石燃料。但他同時也是阿聯酋國家石油公司（Adnoc）的首席執行官，這招致了美國和歐洲政界人士的批評，因其雙重身份被認爲存在利益衝突。

週一泄露的文件似乎顯示賈比爾計劃與中國、巴西、德國和埃及等15個國家討論化石燃料交易。這些文件尚未得到英國《金融時報》的核實。COP的發言人表示，BBC報道中提到的文件“不準確”、“未經驗證”。

根據《聯合國氣候變化框架公約》的行爲準則，官員不得利用其職務謀取私人利益，或其他羣體的利益。締約方大會尚未通過的議事規則草案規定，“主席應以COP主席身份參加會議，不得同時行使締約方代表的權利”。

國際特赦組織的氣候顧問安·哈里森（Ann Harrison）呼籲賈比爾辭去COP28的主席職務。她說，“他在COP會議上聽取了促進商業利益的簡報，這隻會加劇我們的擔憂，即COP28已被化石燃料遊說團體全面利用，爲其既得利益服務。這看起來越來越像是讓一隻狐貍在看守雞舍。”

具有里程碑意義的《巴黎協定》的制定者之一勞倫斯·圖比亞納（Laurence Tubiana）向英國《金融時報》表示：“締約方大會主席的職責是超越利益衝突，專注於讓這次峯會在關鍵問題上發揮作用。”她補充說，氣候峯會的成功將取決於談判文本，以及其中是否包括逐步淘汰化石燃料和加速可再生能源部署的承諾。

美國此前曾辯稱，賈比爾可能在推動石油行業變革方面發揮重要作用。

美國官員週日表示，美國總統拜登不打算參加此次峯會，但他的高級氣候顧問，包括前國務卿約翰·克里（John Kerry ）和前白宮幕僚長約翰·波德斯塔（John Podesta）預計將出席。

拜登可能缺席COP28是預料之中的事情，因爲他正在應對中東戰爭併爲2024年的連任競選做準備。但考慮到拜登將應對氣候變化列爲其中國和國際議程的重要議題，並參加了最近兩次在英國和埃及舉行的氣候峯會，他不參加這場全球領導人的聚會仍然令人震驚。

白宮週一表示：“從上任第一天起，拜登總統就在中國外發起並實施了歷史上最雄心勃勃的氣候議程。他獲得了有史以來最大的氣候投資，使美國走上了到2030年將氣候污染減少一半的道路，保護了2100多萬英畝的公共土地和水域，他繼續致力於與世界各國領導人提高氣候治理雄心。”

COP28可能會就新興經濟體持續依賴煤炭、石油和天然氣等污染性化石燃料展開激烈辯論。儘管近200個國家在2021年格拉斯哥舉行的COP26會議上承諾“逐步減少”（而不是“逐步淘汰”）煤電，但化石燃料的使用量幾乎沒有下降，尤其是在印度和印度尼西亞等國家的能源需求不斷擴大的情況下。