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哥倫比亞大學歷史學教授、歐洲研究所所長亞當·圖澤(Adam Tooze)近日撰文表示,比美聯儲加息更嚴重的,將是政治驅動的美元貶值。以下是他的觀點。
美元既是美國的貨幣,也是世界的貨幣。儘管美國佔全球GDP(按購買力平價計算)的大約15.5%,但美元涉及所有國際貨幣交易的88%。全球約58%的儲備都以美元形式持有。
這種不平衡局面在經濟上的影響是複雜的。美元的儲備貨幣地位支撐著美國的經常賬戶赤字,有利於美國進口商,併爲世界其他地區創造市場,但也使美國經濟偏離了貿易商品。美元的全球普及使美聯儲不自覺地成爲了世界中央銀行。美元的無處不在也賦予了美國巨大的權力。美國的金融制裁對商業來說無異於死刑判決。
在一個日益多極化和對抗的世界裏,這種對抗與合作的奇怪混合體還能持續多久呢?
華盛頓的一些人擔心,美國會過度使用其制裁手段,侵蝕人們對美元的信心,從而最終削弱美國自身的權力來源。然而,對現狀構成更全面威脅的是貨幣體系本身的運作方式。
當美元充裕、美國利率較低且其他貨幣堅挺時,全球美元體系運行得最爲順暢。輕鬆獲取美元可以激發世界各地的經濟活動。而目前的情況正好相反。美國經濟的強勁復甦迫使美聯儲加息,導致美元匯率飆升,給世界各地的美元業務帶來了壓力。
這種情況令人不適,但本身並不足以引起系統性的擔憂。世界各地的金融精英都知道如何應對強勢美元帶來的壓力。歐洲央行和日本央行將調整它們的利率設定。主要的新興市場央行擁有干預並管理貨幣貶值的火力。
但是,如果匯率波動足夠大,且美國利率長時間保持較高水平,這種表面上的平靜可能會被打破。美元問題可能被推入政治領域。巴西總統盧拉不斷談論金磚國家設立美元替代方案,這並非無緣無故。在全球經濟的邊緣地帶,最近利率上升所造成的損害是深遠的。二十國集團委託進行的一項最新評估顯示,對世界上最貧窮國家的貸款在2023年出現了逆轉。國際貨幣基金組織和世界銀行未能予以彌補。結構性改革的需求顯而易見。
但強勢美元政治最爲關鍵的地方,在於美國自身。
拜登政府選擇不把美元的飆升當作問題,認爲這是美國經濟強勁復甦的徵兆。特朗普則沒有表現出這種剋制。
特朗普受20世紀70年代和80年代初美國危機時代的影響,對貿易和匯率持粗暴的民族主義觀點。對他來說,強勢美元“殺死”了美國,對其他國家有利。特朗普的親密顧問萊特希澤(Robert Lighthizer)贊成使用關稅來迫使美元貶值。在特朗普的圈子裏,甚至有人在談論讓美聯儲從屬於總統,以便強行實施更低的利率。
在拜登的領導下,美國政策制定者將產業政策、貿易政策、綠色能源和地緣政治嵌入了一個強有力的民族主義公式。若將貨幣體系加入其中,將會是一種真正爆炸性的混合物。爲了重振美國製造業而全面推動美元貶值,將使全球貨幣體系政治化,其程度遠遠超過金融制裁帶來的打擊。
當然,特朗普可能不會贏。即使他這樣做了,誰知道他是否認真對待他的任何經濟政策。但總的教訓是,決定美元體系未來的因素不是別的國家,而是美國自身的政治和經濟。
1944年,美國在佈雷頓森林建立了美元體系。前美國總統尼克松在20世紀70年代初首次打破了這一規定。2008年金融危機爆發後,美國率先進入了量化寬鬆的新時代。2024年的問題是,美國目前的民主危機是否會蔓延到整個世界經濟。