美國與沙特爆出大消息,中東格局即將重塑?

《華爾街日報》引述美國和沙特官員的話說,拜登政府即將與沙特敲定一項深遠的地緣戰略協議——《戰略聯盟協議》,美國將承諾協助防衛沙特,以促進沙特和以色列外交關係正常化。

據報道,白宮準備推出一項計劃,使沙特成爲“日本式的盟友”,目標是實現沙特和以色列之間新的官方關係。雖然拜登政府爲簽署該協議投入了大量精力,但由於沙特拒絕與以色列關係正常化,除非以色列同意建立巴勒斯坦國,因此該協議仍可能會胎死腹中。

據美國、以色列和沙特官員在接受《華爾街日報》採訪時稱,如果沙特與以色列建立正常關係,美國準備簽署一份協議來保衛沙特。達成安全協議將提升沙特在中東地區的地位,並鞏固美國在中東的軍事作用。協議還將提升沙特的防衛能力,但可能加劇沙特與伊朗的緊張關係。伊朗一直在與沙特爭奪中東的主導權。

在協議最終敲定之前,必須掃清幾個障礙,而這不太可能實現。根據美國憲法,這項名爲《戰略聯盟協議》的條約必須獲得參議院三分之二多數票的支持。但如果條約不與沙特承諾與以色列建立正常關係掛鉤,就難以獲得足夠的議員支持。此外,該協議還要求以色列結束對加沙的攻擊,併爲建立巴勒斯坦國採取永久性措施。以色列總理內塔尼亞胡一再拒絕這樣做。

儘管協議面臨明顯的障礙,白宮仍在推進談判。如果該協議獲得通過,沙特將成爲美國在阿拉伯世界的唯一條約盟友,這一地位甚至連以色列都不具備,這也將是美國與日本在1960年簽訂《美日安保條約》後,首次達成具有法律效力的共同防衛協議。該協議還將允許美國進入沙特領空。該協議也是美國向沙特轉讓核技術的更大協議談判的一部分。

美國國家安全顧問傑克-沙利文(Jake Sullivan)上個月解釋說,美國政府不想“錯失歷史性機遇,以實現一個安全的以色列的願景,在強大的地區合作伙伴的支持下,形成一個強大的陣線來遏制侵略和維護地區穩定”。他補充說,“我們每天都在追求這一願景。”

對拜登來說,這個計劃的最關鍵目的是給以色列與阿拉伯世界和解創造更大的機會,同時也挽救他自己的支持率。但這筆交易可能會帶來政治問題,當年剛剛參選美國總統的時候,拜登曾承諾會將沙特視爲“賤民國家”,因爲沙特政府下令謀殺了《華盛頓郵報》記者賈邁勒-卡舒吉(Jamal Khashoggi)。在美國中國,針對拜登支持以色列以及加沙戰爭的廣泛抗議,加劇了對該協議的潛在抵制。由於該條約是對沙特的“賄賂”,使其接受與以色列的正式關係,美國人可能會反對爲了以色列的地區利益而與沙特成爲盟友。

不過,這項協議能否取得成功,關鍵還是取決於以色列是否承認獨立的巴勒斯坦國,並同意立即結束加沙戰爭

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