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據Politico,兩名美國官員和兩名以色列官員稱,結束加沙戰事的協議瀕臨破裂,而目前還沒有明確的替代協議可以提出。
美國、以色列、埃及和卡塔爾在七月的數週內共同提出了目前的“過渡性提議”。這些官員說,這是迄今爲止最強有力的協議,因爲它包括了針對哈馬斯和以色列雙方要求量身定製的條款。
以色列已經簽署了協議,但哈馬斯在公開聲明中表示不會接受該協議。
這些官員說,這讓美國官員越來越擔心,這項提議會像之前一樣失敗,因爲哈馬斯和以色列意見不一,沒有明確的道路來結束戰鬥或釋放人質。
這一評估比美國官員公開發表的言論要可怕得多。儘管他們強調讓哈馬斯同意的緊迫性,但最近幾天他們一再表示,他們比以往任何時候都更接近於讓雙方都簽署協議。
就在幾周前,拜登政府的官員們還感到樂觀。其中一位美國官員說,哈馬斯曾私下表示願意接受擬議的協議。
儘管白宮中的一些人仍然充滿信心,但許多人現在對哈馬斯的公開言論感到沮喪,他們不確定該組織的言論是否只是虛張聲勢、一種談判策略,還是真心反對。
包括白宮中東問題高級顧問佈雷特-麥格克(Brett McGurk)在內的談判代表將於本週返回開羅,試圖解決協議的細節問題。
如果他們不能讓哈馬斯參與進來,他們可能就別無選擇,從而增加以色列與真主黨之間暴力衝突加劇以及以色列與伊朗直接對抗的可能性。
一位熟悉以色列在當前談判中立場的官員說:“我們不知道辛瓦爾(哈馬斯政治局領導人)是否想要簽署這份協議。但如果我們不能達成協議,伊朗就有可能發動襲擊,進而升級爲全面對抗。”
美國已經不是第一次聲稱停火協議接近達成,在今年春天和今年5月它也曾發出這樣的信號,當時拜登宣佈了一項分階段實施的停火方案,以釋放數十名人質和數百名巴勒斯坦囚犯。
但每次談判都破裂了,以色列和哈馬斯都會提出對方不願討論或接受的新條件。
美國中國國務院近東事務局負責以色列-巴勒斯坦事務的副助理國務卿安德魯-米勒(Andrew Miller)說:“我們看到辛瓦爾基本上否決或破壞了已達成的協議,我們還看到內塔尼亞胡增加了額外的條件。看起來談判確實陷入了僵局,但在這種情況下,即使達成協議的可能性很小,也很難想出更好的策略。”
國務卿布林肯週一在訪問以色列時稱,目前提出的協議可能是實現停火和釋放人質的“最好、也許是最後的機會”。
幾周來,華盛頓一直吹捧目前的協議形式是一個重大成功,稱它彌合了以色列和哈馬斯之間長期存在的幾個分歧。最近幾天,美國官員表示他們持樂觀態度,拜登8月16日對記者說:“我們比以往任何時候都更接近目標。”
但在幕後,官員們卻在絞盡腦汁地讓哈馬斯私下和公開地同意這個“過渡性提議”。
與哈馬斯談判是出了名的困難,因爲哈馬斯在多哈的領導層經常與其在加沙當地的成員意見相左,或者難以與他們進行有效溝通。
哈馬斯有過在公開表示不同意後又自發同意停火協議的前例,美國官員表示,這種情況仍有可能在此次談判中發生。
但哈馬斯和以色列仍對“過渡性提議”中的幾項條款存在分歧,美國拒絕向記者詳細介紹這項建議。米勒認爲,要達成最終協議,“需要哈馬斯和以色列雙方採取更多行動”。
一名以色列官員說,該提案的主要重點是哈馬斯釋放剩餘人質和死者遺體。它還涉及以色列軍隊如何以及是否撤出加沙的問題。
以色列和哈馬斯在從加沙釋放人質的人數上存在分歧。拜登在5月提出的最初協議包括允許釋放數十名人質的措辭。目前還不清楚“過渡性提議”中包括了多少人,也不清楚有多少人還活著。
以色列和哈馬斯對以色列在費城走廊(位於埃及和加沙邊境)和通往加沙北部的一條主要高速公路上的存在也存在分歧。以色列表示,它希望維持在這兩個地方駐軍,以確保哈馬斯無法通過埃及走私貨物並重新佈置據點。
美國官員還希望通過讓以色列和哈馬斯達成協議,避免以色列北部邊境局勢進一步升級。真主黨和以色列國防軍在那裏的交火越來越致命。
儘管這兩場衝突分別涉及兩個伊朗支持的團體和完全不同的戰場,但它們之間卻有著千絲萬縷的聯繫。每一方發生的事件往往會影響另一方的戰鬥軌跡。
幾個月來,拜登政府一直試圖通過指派不同的首席特使和談判代表來分別處理加沙和北部邊境的談判。但美國官員越來越相信,如果他們能在加沙問題上達成協議,他們就能通過談判爲以色列和真主黨之間的衝突找到出路。
如果這兩場衝突繼續下去,幾周來一直表示準備攻擊以色列的伊朗越來越有可能兌現其威脅。以色列將很難忽視對其境內的大規模襲擊,這將爲兩國之間的直接對抗埋下伏筆。
一位美國官員說:“這顯然是最大的擔憂,也是我們自去年10月7日以來一直試圖避免的事情。但如果哈馬斯不同意這一提議,發生這種情況的可能性就會大大增加。”