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台北時間10月8日10點,國新辦舉行新聞發佈會,介紹“系統落實一攬子增量政策紮實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況。
出席這場新聞發佈會的是國家發展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備。
這次“一正四副”的配置,實屬罕見。沒有一個部門比國家發展改革委更適合出來講“一攬子政策”,國家發展改革委的工作是統籌財政、金融、投資、房地產等各領域政策,增強宏觀政策的取向一致性,強化政策合力。
中國國家發改委主任鄭柵潔表示:
剛剛結束的十一假期市場消費旺盛,對實現全年經濟社會發展的目標任務充滿信心,對保持經濟社會平穩健康、持續發展也充滿信心。
針對當前經濟運行中的新情況新問題,黨中央、中國國務院科學決策、果斷出手,在有效落實存量政策的同時,圍繞加大宏觀政策逆週期調節、擴大中國有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面,加力推出一攬子增量政策,推動經濟持續回升向好。
從發展的方向和發展的態勢看,中國經濟發展基本面沒有改變,市場潛力大、經濟韌性強等有利因素有利條件也沒有改變。隨著各項存量政策效應繼續釋放,特別是增量政策出臺實施,近期市場預期明顯改善。製造業採購經理指數回升較快,股票市場也回暖上漲。
目前7000億元中央預算內投資已經全部下發。用於“兩新”的1萬億元超長期特別國債已經全部下達到地方。明年將繼續發行超長期特別國債。
抓緊研究適當擴大專項債用於資本金的領域、規模和比例,儘快出臺合理擴大地方政府專項債支持範圍的具體改革舉措。要保證必要的財政支出,加快支出進度,加大對經濟發展的積極促進作用,加力支持地方開展債務置換,化解債務風險。
利用專項債等支持盤活存量閒置土地,加快消化存量商品房,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、財稅、金融等政策,加快構建房地產發展的新模式。
中國國家發改委和金融監管總局牽頭建立支持小微企業融資協調機制,指導金融機構按照市場化原則提供融資支持,努力做到應貸盡貸。
努力提振資本市場。有關部門將採取有力有效的綜合措施,大力引導長期資金入市,打通社保、保險、理財等資金入市的堵點,支持上市公司併購重組,穩步推進公募基金改革,研究出臺保護中小投資者的政策措施。目前各項政策正在加快推出。
中國國家發改委副主任劉蘇社表示:
本月底將提前下達明年1000億元“兩重”項目清單和1000億元中央預算內投資計劃。
針對目前地方政府專項債券發行使用管理方面存在的突出問題,目前發改委、中國財政部正在按照部署抓緊研究,合力擴大地方政府專項債支持範圍,適當擴大用作資本金的領域、規模和比例,研究開展項目審覈自主權試點,實施續建項目綠色通道等,儘快出臺優化完善地方政府專項債管理的新舉措。
中國國家發改委副主任趙辰昕表示:
從掌握的情況看,前三季度中國經濟發展仍然能夠保持總體平穩、穩中有進的發展態勢,隨著各項決策部署落地落細,一攬子政策效應能夠不斷顯現,發展的活力動力一定能進一步釋放,市場信心已經在不斷改善,隨著政策陸續見效,市場信心會進一步增長,有條件、有能力、更有信心實現全年經濟社會發展預期的目標任務。