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美國國務卿布林肯週一前往以色列,試圖在哈馬斯領導人辛瓦爾被殺害後推動解決這次中東戰爭,這將是其自去年10月7日以來第11次訪問中東。
以美國總統拜登爲首的美國官員仍然堅定地希望外交最終能夠奏效,他們說,他們已經別無選擇,並在與該地區盟友的對話中,試圖爲新的停火努力創造勢頭,從而釋放人質,即使是一個比曾經提出的三階段停火方案規模更小的方案。
然而,在辛瓦爾被以色列軍隊在加沙南部殺害幾天後,導致停火談判陷入僵局的基本要素沒有改變。目前尚不清楚誰將接管這個激進組織,因此難以確定達成新協議的可能性。哈馬斯沒有表現出改變其在人質和停火談判立場方面的意願。
一位地區外交官員表示,“他們的內部動態調整需要一些時間。”這位官員表示,似乎很清楚的是,哈馬斯不會在停火和人質談判上讓步,只會考慮回到在辛瓦爾去世前數月一直在討論的三階段停火協議。
美國官員預計,在布林肯訪問該地區後,將在未來一週內瞭解更多關於誰可能接替辛瓦爾的信息。
與此同時,以色列在辛瓦爾被殺害後的幾天裏,在加沙北部持續進行著猛烈的軍事行動,並且沒有表現出在黎巴嫩北部戰線鬆懈的跡象。以色列對伊朗本月早些時候的導彈襲擊的報復幽靈仍然揮之不去,給該地區帶來了一場潛在的全面戰爭。
上週,拜登在與以色列總理內塔尼亞胡的電話交談中表示,現在是“擺脫”加沙戰爭的時候了。但過去一年中,幾乎沒有證據表明內塔尼亞胡聽取了拜登的建議,自辛瓦爾被殺害以來,這位以色列總理已誓言戰爭“尚未結束”。
內塔尼亞胡上週六在對以色列媒體的簡短講話中表示,以色列將“繼續前進到最後”。當被問及是否有任何事情會阻止他時,內塔尼亞胡回答:“不,什麼也阻止不了我們。我們將繼續前進,直到勝利。”
這些言論似乎與拜登政府相矛盾,拜登政府在辛瓦爾被殺害後立即開始推動停火。拜登在上週結束時對記者說,“我們認爲有可能在黎巴嫩努力實現停火。加沙會更困難,但我們同意必須有一個結果。”
儘管拜登和他的整個國家安全團隊公開表示樂觀,認爲在辛瓦爾被殺害後可以結束加沙戰爭,但美國外交官和地區盟友私下持懷疑態度。
他們不確定拜登政府接下來究竟會走哪一步棋,尤其是在美國大選只剩下兩週的時間,並且人們對誰將接替辛瓦爾持懷疑態度。
布林肯將在以色列期間討論加沙戰後的計劃。儘管一位美國中國國務院高級官員表示,這些談判在最近幾周進入了一個新階段,並正在討論具體細節,但仍然存在一個主要障礙:這位官員說,阿拉伯國家在衝突結束後加沙的治理方式上沒有達成一致。
一些官員表示,他們可以預見到提出一個新的計劃,該計劃要求暫停戰鬥以釋放人質,而不是立即停火。該計劃還將呼籲恢復談判,以實現更持久的停戰。
白宮週一對加沙或黎巴嫩外交結果的現狀表達了清醒的認識,承認停火談判“不會很快重新開始”。
人們仍然對辛瓦爾之死的影響存在疑問,包括以色列將被哈馬斯扣押的人質帶回家的努力以及結束更廣泛的地區緊張局勢。
加沙停火談判在幾周前幾乎崩潰,美國官員還淡化了迅速恢復談判的可能性,部分原因是不清楚誰將在談判恢復時擔任哈馬斯的最終決策者。
消息人士稱,辛瓦爾的兄弟穆罕默德·辛瓦爾可能接管哈馬斯的領導權。雖然穆罕默德“一直被提及”,但這位官員警告說,這還沒有得到確認。不過,穆罕默德“在加沙內部擁有網絡和關係,可以討論人質問題。”
穆罕默德被認爲與他的兄弟一樣強硬,並且是加沙強大的隧道網絡的關鍵開發者。9月,一位以色列高級官員透露,在7月以色列空襲中殺害了哈馬斯的戰前領導人戴夫後,穆罕默德接管了哈馬斯的軍事指揮官職位。
一位美國官員在上週辛瓦爾被殺害後警告說,穆罕默德的崛起可能意味著“談判完全崩潰”。
總部位於多哈的哈馬斯頂級談判代表哈立德·哈亞得到了伊朗以及親加沙勢力的支持,這位地區官員表示,但爲了領導整個組織,哈馬斯的其他外部勢力可能推動其他人上臺。
辛瓦爾在之前的哈馬斯首席談判代表哈尼亞被暗殺後被任命爲整體領導人,據信那次暗殺是由以色列在德黑蘭實施的。這意味著以色列正在殺害並追捕參與緩慢停火談判的哈馬斯人物。
與此同時,卡塔爾和埃及正在向哈馬斯施壓,要求其重新參與停火談判,但調解人被“直截了當地”告知,哈馬斯無意對拜登政府在5月下旬宣佈並隨後得到聯合國安理會批準的三階段停火計劃進行任何更改。
預計布林肯將在週二與包括內塔尼亞胡在內的以色列高級官員會面,人們對他在返回華盛頓時在人質談判方面取得重大進展抱有謹慎的期待。
相反,美國官員認爲,當布林肯抵達特拉維夫時,對他來說最關鍵的取得進展的地方是加沙嚴重的人道主義狀況。上週,拜登政府致函以色列政府,要求其在未來30天內採取行動改善加沙的人道主義狀況,否則將面臨違反美國外國軍事援助法律的風險,這意味著美國可能停止向以色列提供軍事援助。
這位官員說,歷史上,以色列在拜登施壓和麪對面討論後,在人道主義問題上取得進展的可能性更高,他們希望本週的訪問能夠實現這種情況。
這位官員說,儘管困難重重,但一些美國官員仍然希望結束加沙衝突是可能的,特別是考慮到內塔尼亞胡渴望達成協議以實現與沙特的正常化關係。美國官員堅稱,沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼不會在沒有結束戰爭以及巴勒斯坦建國的情況下同意這種協議。
但作爲全球權力關係轉變的跡象,本週布林肯訪問期間,該地區的許多領導人將前往俄羅斯參加由俄羅斯總統普京主持的金磚國家峯會。這表明,在一個動盪的世界裏,很少有人會完全依靠美國。