美國總統特朗普及其高級顧問宣稱，全球最具影響力的央行（美聯儲）將迎來全面改革，而且他們已開始兌現這一承諾。

美國中國財政部長貝森特上週明確表示，特朗普政府打算對美聯儲進行改組，就像對其他聯邦政府機構所做的那樣。

一旦美聯儲主席鮑威爾在2026年5月任期結束（或更早辭職、或被特朗普解僱），該央行的改革將加速。這些改革包括影響美國大型銀行的監管規則（已在審查中），以及美聯儲中國全國數萬名員工的調整。

“我們需要審視整個美聯儲機構，評估其是否稱職，”貝森特7月21日告訴CNBC，“那裏有那麼多博士，我不知道他們在做什麼。”

“這簡直是給學術經濟學家的全民基本收入（指無條件發放固定現金 ），”他說。

削減銀行監管

今年6月，特朗普通過提拔鮑曼擔任負責銀行監管的美聯儲副主席，開始在第二任期爲美聯儲留下印記。鮑曼自2018年起擔任美聯儲理事會成員。

特朗普經濟議程的核心是削減監管，而鮑曼在銀行業監管方面被廣泛期待能實現這一目標。她已經開始行動：美聯儲正重新審視並放寬2008年全球金融危機後出臺的一系列銀行規則。

例如，鮑曼上任後，美聯儲上月提議全面調整全球銀行必須持有的槓桿緩衝（即針對貸款、國債等風險資產的資本緩衝）要求。美聯儲理事會在6月底批準了該提案。

美國大型銀行對這一決定表示歡迎，稱這將使它們能向企業和消費者發放更多貸款。但批評者認爲，這一調整“通過削弱大型銀行的資本，將銀行體系置於風險之中”，美聯儲前監管負責人邁克爾·巴爾（Michael Barr）在提案獲批後表示。

上週，鮑曼在美聯儲華盛頓總部牽頭召開了爲期一天的會議，重點討論銀行規則重構。會議結束時，有一點很明確：銀行業希望監管更簡化，而在鮑曼擔任關鍵領導角色後，美聯儲已準備好滿足這一需求。

“35年前，資本規則簡單但寬鬆；如今，規則複雜但嚴格，”富國銀行（Wells Fargo）研究分析師邁克·梅奧（Mike Mayo）在會議的小組討論中說，“讓我們做到既簡單又嚴格。”

精簡員工與削減開支

美聯儲已開始裁員，但特朗普官員表示這還不夠。

5月，鮑威爾向美聯儲約2.4萬名員工發送備忘錄，宣佈計劃未來幾年裁員10%，理由是“政府層面旨在提高效率的努力”。美聯儲員工分佈在中國全國各地區聯儲，約3000人位於華盛頓特區。

鮑威爾的這一宣佈，是在特朗普政府今年對多個政府機構進行人員重組之後。

但近期言論顯示，白宮希望對美聯儲進行更大幅度裁員。貝森特呼籲更激進的精簡，被視爲可能接替鮑威爾的前美聯儲理事凱文·沃什（Kevin Warsh）7月7日告訴福克斯商業頻道，美聯儲內部“有很多冗員”。

自2022年中期以來，美聯儲已虧損超過2200億美元，原因是爲抑制高通脹而激進加息，推高了其持有的債券組合的利息成本。貝森特在批評美聯儲時，頻繁提及這些虧損。

特朗普政府對美聯儲25億美元翻新項目的批評，也表明政府官員認爲這家央行開支過大，儘管特朗普在上週四參觀後似乎不再提及。

前美聯儲高級顧問比爾·英格利希（Bill English）表示，在美聯儲大規模裁員可能並不簡單。

“主席有權解僱委員會的高級職員，但要對整個機構進行更大範圍的精簡，需要委員會投票，”英格利希告訴CNN，“新主席可能希望這樣做，但很難說其他委員會成員對於改變這一機構的想法有多認真。”