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美國總統特朗普週三對大多數巴西商品加徵50%關稅,以反對他所稱的針對巴西前總統雅伊爾·博索納羅(Jair Bolsonaro)的“政治迫害”,但通過豁免飛機、能源和橙汁等行業,減輕了打擊力度。
特朗普宣佈的這一關稅是美國貿易戰中對任一經濟體徵收的最高關稅之一,與其政府對巴西最高法院法官的制裁同時公佈——該法官正負責博索納羅涉嫌策劃政變的審判。
“亞歷山大·德莫賴斯(Alexandre de Moraes)擅自既當法官又當陪審團成員,對美國和巴西公民及企業進行非法政治迫害,”美國中國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)在聲明中表示。
他稱,德莫賴斯“應對一場壓迫性的審查運動、侵犯人權的任意拘留以及政治化起訴負責——包括針對前總統雅伊爾·博索納羅”。
特朗普的最終關稅令和制裁,源於與巴西領導人盧拉·達席爾瓦(Luiz Inacio Lula da Silva)數週的爭執。盧拉將這位博索納羅的意識形態盟友比作不受歡迎的“皇帝”。博索納羅於2019年至2022年擔任巴西第38任總統,因外界認爲他與特朗普有許多相似之處而稱他爲“熱帶特朗普”和“巴西特朗普”。
儘管特朗普試圖通過關稅改變這一關鍵刑事審判的走向,但豁免範圍讓巴西利亞的許多人鬆了口氣。自特朗普本月初宣佈關稅以來,巴西一直呼籲保護被捲入衝突的主要出口商。巴西航空工業公司(Embraer,EMBR3.SA)和Suzano紙業(Suzano,SUZB3.SA)的股價上漲。
“我們沒有面臨最糟糕的情況,”巴西中國財政部長羅熱里奧·塞隆(Rogerio Ceron)告訴記者,“結果比可能出現的情況更溫和。”
美國對巴西商品徵收的新關稅將於8月6日生效,而非特朗普最初宣佈的8月1日(週五)。
白宮週三在關於特朗普行政令的說明中,將關稅與巴西對博索納羅的起訴掛鉤——博索納羅因涉嫌策劃推翻2022年選舉失利而受審。
特朗普的50%關稅行政令豁免了數十種巴西對美關鍵出口商品,包括民用飛機、生鐵、貴金屬、木漿、能源和化肥。巴西航空工業公司表示,初步評估顯示,特朗普4月徵收的10%關稅仍有效,豁免適用於額外的40%關稅。
巴西利亞政治諮詢公司Fatto Inteligencia Politica合夥人拉斐爾·法韋蒂(Rafael Favetti)稱,這些豁免可能是對美國企業擔憂的回應,而非特朗普放棄影響巴西政治的努力。
“這也表明,巴西外交部門通過讓美國企業意識到問題,做了正確的工作,”他說。
巴西外長毛羅·維埃拉(Mauro Vieira)表示,他週三與美國國務卿馬可·魯比奧(Marco Rubio)會面,重申巴西願意就關稅問題談判——這一跡象表明6月陷入停滯的談判可能重啓。
維埃拉強調,博索納羅的法律困境不能納入談判。美國中國國務院未立即回應置評請求。
儘管有豁免,前巴西貿易部長韋爾貝·巴拉爾(Welber Barral)表示,現在慶祝還爲時過早——他估計巴西向美國出口約3000種不同產品。
“這會產生影響,”巴拉爾說。
美國巴西商會的分析顯示,近700種產品豁免了更高關稅,按價值計算佔巴西對美總出口的43.4%。
在博索納羅的左翼對手盧拉政府最擔憂的企業中,巴西航空工業公司首當其衝——其45%的商用飛機和70%的公務機出口至美國。
分析師此前還警告,全球最大木漿生產商之一的Suzano可能受到嚴重影響。巴西航空工業公司在聖保羅的股價上漲11%,Suzano在午後交易中上漲逾1%。
巴西石油遊說團體IBP表示,在石油產品被列爲新關稅豁免項後,已暫停的對美石油運輸將恢復。礦業遊說團體Ibram則稱,豁免涵蓋75%的礦業出口。
但其他關鍵行業未能躲過特朗普的打擊。週三的行政令未豁免牛肉和咖啡這兩種對美關鍵出口商品。
代表JBS和Marfrig(MRFG3.SA)等牛肉生產商的巴西肉類加工遊說團體Abiec負責人羅伯託·佩羅薩(Roberto Perosa)週三告訴記者,該團體估計,由於新關稅,今年下半年損失將達10億美元。
巴西咖啡出口商團體Cecafe在聲明中表示,將繼續推動咖啡納入豁免清單。
關於特朗普關稅的爭議仍將持續,其背後的政治動機爲發起法庭挑戰的原告提供了彈藥。
曾在拜登政府時期任職於白宮國家經濟委員會的亞歷克斯·雅克茲(Alex Jacquez)在聲明中稱,新關稅明顯“違反法律和特朗普自己宣稱的貿易政策”。
“我們對巴西存在貿易順差——這些懲罰性關稅不會平衡任何不公平貿易,只會讓一杯咖啡更貴,”他說。