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據《華爾街日報》報道,兩位資深共和黨參議員週三提出一項計劃,允許盟友爲美國捐贈給烏克蘭的武器裝備提供資金。這是對特朗普所提方案的具體落實,旨在爲烏克蘭戰事每年籌集數十億美元資金。
由密西西比州參議員羅傑·威克(Roger Wicker)和愛達荷州參議員吉姆·裏施(Jim Risch)提出的《和平法案》(Peace Act),爲特朗普在推動烏克蘭衝突快速停火受挫後,如何用歐洲資金武裝基輔提供了迄今最詳細的路線圖。威克擔任參議院軍事委員會主席,裏施執掌外交關係委員會,使得該法案在國會山頗具分量。
根據熟悉提案的共和黨助理透露,該法案將在美國中國財政部設立基金接受盟友捐款。國防部長可動用該基金支付承包商補充美軍庫存,使五角大樓能繼續向烏克蘭提供武器包,同時不損害美國自身戰備狀態。這些助理表示,目標是建立每年約50-80億美元的資金流,德國和英國可能成爲主要出資國。
歐洲盟友已開始向美國承包商支付費用爲烏克蘭製造新武器,但這一過程可能需要數年時間,預計這項工作仍將繼續。但威克在聲明中表示,《和平法案》爲特朗普和北約盟友提供了額外選擇,可通過調用美國現有庫存加速對烏軍援。
“這是武裝烏克蘭的最快方式,同時也能最小化俄羅斯對美國和北約構成的戰略軍事威脅,”威克表示。
“我們將共同向普京傳遞明確信號:拒絕真誠談判必將付出代價,”裏施在補充聲明中強調。
助理人員透露,威克已與白宮討論該立法,政府總體持接納態度。該計劃將在今年晚些時候作爲威克所在委員會制定的年度國防政策法案的一部分獲得通過。白宮與中國財政部未立即回應置評請求。
《和平法案》試圖解決特朗普長期抱怨的問題:面對俄羅斯的強勢崛起,歐洲應承擔更多武裝烏克蘭和強化北約軍力的費用。近期莫斯科多次拒絕美國主導的停火及和談努力後,特朗普對普京的態度轉冷,而在上月北約峯會後又對聯盟展現出更積極姿態。
在最初給予普京50天停火期限後,特朗普週一將期限提前至10天,這最新跡象顯示其耐心正在消磨殆盡。他警告若莫斯科屆時仍未同意停火,將對俄羅斯及其主要貿易伙伴實施懲罰性新關稅和次級制裁。
特朗普週三宣佈,因印度與俄羅斯的貿易往來及所謂“不公平貿易行爲”,自8月1日起對印度徵收25%關稅並附加未指明懲罰措施。
自2022年俄烏衝突爆發以來,美國已向烏克蘭提供近660億美元安全援助。但在共和黨控制的國會中,已基本沒有批準新外援方案的政治意願或動力。
即便沒有國會行動,特朗普仍可動用總統撥款權從五角大樓庫存中調取武器援助外國夥伴。這被視爲向烏克蘭提供即時軍援的最佳工具——因其調用現有庫存而無需等待新武器生產,但存在削弱美軍戰備狀態的風險。目前約有38.5億美元已獲授權的撥款額度尚未使用。特朗普尚未動用該權限向烏克蘭發送新武器包,但其政府仍在繼續交付拜登政府時期批準的軍援項目。