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美聯儲主席鮑威爾已明確表示,美聯儲關於基準利率的決定獨立於政治情緒,但美國前商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)在接受雜誌採訪時表示,特朗普對鮑威爾的威脅,可能正在加劇美聯儲不願降息的局面。
聯邦公開市場委員會(FOMC)面臨一個無法取勝的困境:即使他們想完全基於數據做出決定,也可能在無意識中受到政治影響。
儘管特朗普堅稱應該降息,但白宮的政策和言論本身,似乎正是美聯儲無法“揮動大刀”的原因。
數月來,鮑威爾和聯邦公開市場委員會(FOMC)的其他成員一直指出,關稅是影響他們經濟觀點的諸多因素之一。更具體地說,他們想知道制裁帶來的成本,有多少會轉嫁給美國消費者。
特朗普曾威脅要解僱鮑威爾的聯邦公開市場委員會主席職務,因爲他拒絕降息——這一言論在市場對白宮深度干預美聯儲獨立性的想法感到震驚後,特朗普不得不收回。
但特朗普也明確表示,當鮑威爾的任期在明年年中結束時,他不會再次被提名擔任此職務。相反,特朗普稱他將提名一位對“正常化”基準利率更持開放態度的經濟學家。
特朗普還開始質疑鮑威爾擔任美聯儲主席的任期,上週他視察了美聯儲辦公室的翻新工程現場,此前他的政府曾對工程成本和性質提出質疑。
鑑於鮑威爾的工作前景已經確定,並且他的“遺產”也可能受到損害,羅斯認爲,鮑威爾的動機——無論是有意識還是無意識——可能都不會以對白宮有利的方式行事。
“衆所周知,多年來特朗普和鮑威爾一直相處不睦,而且很明顯,他很早就知道特朗普不打算再次任命他,”羅斯在一次獨家採訪中表示,“他的任期在明年年中結束,所以從這個角度來看,他沒有合作的動力。”
“而且我確信,就像任何人類一樣,他肯定對施加在他身上的巨大壓力感到不滿。”
例如,在去年的一次新聞發佈會上,鮑威爾告訴記者:“我們每次會議都會問‘爲我們服務的人民做什麼是正確的?’我們這樣做,然後作爲一個團隊做出決定,然後公佈。這始終是我們的工作,絕不是關於其他任何事情。沒有討論其他任何事情。”
雖然鮑威爾沒有透露他是否願意擔任第三個任期的想法,但他已經明確表示,即使特朗普想要提前解除他的職務,也無法做到。在今年早些時候的參議院銀行委員會聽證會上,鮑威爾表示,被解僱的說法“根據法律,是相當明確不被允許的。”
美聯儲會否認基準利率由鮑威爾個人意見決定的說法。畢竟,聯邦公開市場委員會(FOMC)有12名投票成員,而且非投票的區域銀行行長和經濟學家也有機會分享他們的想法和數據。
“獨立性是一個概念,一個歷史悠久的概念,但這並不意味著美聯儲不能做出回應,”羅斯繼續說道,“如果你注意到了,即使在上次大選前通脹較高的情況下,鮑威爾降低利率也沒有任何問題。只是自從特朗普上任後,他變得更加謹慎了。”
聯邦公開市場委員會確實在去年12月降息了,當時通脹率爲2.9%,而去年6月爲2.7%。當時,美聯儲表示此舉是正確的,因爲有跡象表明潛在的經濟放緩,而限制性立場對此並無幫助。
當時,鮑威爾明確表示,降息的道路將是緩慢的,他說:“我們需要花時間,不要倉促行事,做出非常謹慎的評估,但只有在我們真正看到了政策是什麼以及它們是如何實施的之後。”從那時起,聯邦公開市場委員會已經看到了這些政策,並一直保持觀望態度。
羅斯雖然沒有像特朗普那樣直接稱鮑威爾“政治化”,但他表示,鮑威爾目前的立場“引發了關於是否存在政治動機可能性的問題”。
他說:“無論誰在美聯儲,畢竟都是人,人都有政治偏好,他們也有經濟偏好,所以‘獨立’這個詞不一定意味著它將完全基於事實。”