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美聯儲理事沃勒在本週的聯邦公開市場委員會(FOMC)會議上投下反對票,表達了對降息25個基點的支持立場。
他認爲關稅只是價格水平的一次性上漲,不會導致持續通脹,只要通脹預期保持穩定,就可以忽略這種價格水平效應。當前經濟數據表明貨幣政策應接近中性而非緊縮。
在最近一次聯邦公開市場委員會(FOMC)會議上,我投了反對票,因爲我認爲下調政策利率25個基點纔是合適的政策立場。在7月17日的一次講話中,我已經闡述了應在7月FOMC會議上降息的理由,而我的觀點自那時以來沒有改變。下面我將重述支持這一立場的原因。
首先,關稅帶來的是一次性的物價水平上升,並不會引發持續性的通脹。只要通脹預期保持穩定(目前確實如此),標準的央行做法就是“透過”這類物價水平效應,而不因暫時性上漲做出過度反應。
其次,大量數據表明貨幣政策現在應當接近中性,而不是維持在限制性水平。今年上半年實際中國生產總值(GDP)增速爲1.2%,預計在2025年餘下時間仍將保持低迷,遠低於FOMC成員對長期GDP增長中值的預估。
與此同時,失業率爲4.1%,接近委員會對長期失業率的估值;整體通脹在剔除我認爲是暫時的關稅效應後,也僅略高於2%的目標。
綜合來看,這些數據意味著政策利率應當處於接近中性的水平,即FOMC成員中值估計的3%,而不是當前高於3%約1.25至1.50個百分點的位置。
我主張現在降息的最後一個理由是,雖然表面上看勞動力市場狀況尚可,但在考慮到未來數據修正後,私營部門就業增長幾近停滯,其他數據也表明勞動力市場的下行風險已經增加。在潛在通脹接近目標、通脹上行風險有限的情況下,我們不應等到勞動力市場明顯惡化後纔行動。
我完全尊重FOMC中一些同事的觀點,他們主張採取“觀望”的態度來觀察關稅對通脹的影響。對於如何解讀新數據以及用不同的經濟邏輯預測關稅對經濟的影響,存在不同看法本身沒有問題。這些差異正體現了政策討論的健康與充分。
但是,我認爲這種觀望態度過於謹慎,在我看來並未恰當地平衡前景中的風險,甚至可能導致政策落後於形勢。迄今爲止,關稅帶來的價格效應仍然有限,而在未來幾個月裏,我們很可能仍無法獲得關稅水平及其最終經濟影響的明確性。
在這種情況下,勞動力市場可能在獲得明確性之前就已經轉弱——如果明確性最終根本無法獲得的話。勞動力市場一旦轉向,往往下滑迅速。如果那時我們才發現需要支持經濟,等待將使得政策調整被不必要地推遲。
我的立場並不意味著FOMC需要按照既定路徑持續降息。我們可以先行降息,然後觀察數據的演變。
如果關稅並未對通脹造成重大沖擊,委員會可以繼續以溫和的節奏降息;如果出現通脹或就業大幅超預期的情況,我們也可以暫停。但我認爲沒有理由將利率維持在當前水平,從而冒著勞動力市場突然下滑的風險。