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美國總統特朗普在台北時間週一表示,將在未來幾天宣佈新任美聯儲理事和就業數據統計主管人選,這兩項關鍵任命或將在全球焦慮中深刻影響其經濟議程。
特朗普從新澤西州貝德明斯特(Bedminster)返回白宮途中向記者作出上述表態。他此前因持續攻擊美聯儲主席鮑威爾以及在勞工統計局數據顯示就業增長疲軟後解僱局長埃裏卡·麥克恩塔弗(Erika McEntarfer)而備受批評——這些舉動被認爲破壞了通常被視爲不受政治影響的關鍵財政機構獨立性。
在勞工統計局方面,特朗普在就業報告顯示5-6月數據大幅下修後數小時便解僱了麥克恩塔弗。此舉遭其前任局長威廉·比奇(William Beach)批評爲毫無根據的行動。“這具有破壞性,我不認爲這次解僱有任何正當理由。”特朗普首任期內任命的比奇在CNN表示。
對於美聯儲職位,特朗普表示在庫格勒上週五宣佈提前卸任理事職務後,他已有“幾個人選”在考慮。庫格勒的任期原定於明年1月屆滿,她的離任使特朗普獲得比預期更早任命傾向低利率政策理事的機會。
國家經濟委員會主任凱文·哈塞特(Kevin Hassett)、前美聯儲理事凱文·沃什(Kevin Warsh)、現任理事克里斯托弗·沃勒(Christopher Waller)和中國財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)均被視爲下任美聯儲主席潛在人選。特朗普提名的理事人選可能在鮑威爾明年5月任期屆滿後接任主席。
庫格勒離職之際,白宮正對美聯儲施加史無前例的公開壓力,特朗普頻繁對鮑威爾進行人身攻擊。因鮑威爾堅持反對降息,特朗普稱其“太憤怒、太愚蠢、太政治化”,並要求其辭職。
庫格勒辭職爲特朗普提供了立即安插支持降息官員的機會,而無需等到明年1月其任期屆滿。但多一票支持遠不能確保降息。
“現在球在特朗普這邊,”LH Meyer/貨幣政策分析公司經濟學家德里克·唐(Derek Tang)表示,“特朗普一直在施壓美聯儲做這做那,他說希望安插自己人。現在機會來了。”
比單獨一票更重要的是,庫格勒辭職可能影響特朗普選擇下任主席的時間表。因爲若他想提名外部人士(如哈塞特或沃什)進入理事會,可能短期內再無機會。鮑威爾的主席任期明年5月結束,但其理事任期至2028年。雖然離任主席通常也會辭去理事職務,但鮑威爾尚未透露計劃。如果他不完全離任,特朗普在2028年前將無法再獲得理事提名機會。
這種情況下,特朗普可能被迫直接提名擬於明年5月提拔的人選接替庫格勒。若他急於儘快安插親信,就必須儘早決定主席人選。
Wolfe Research的美國政策與政治主管託賓·馬庫斯(Tobin Marcus)表示:“關鍵影響在於,這是特朗普唯一可操作的理事空缺。因此若他想從現任理事會之外選任下任主席,我們很快就會知道人選。”
但也有觀點認爲空缺未必導致快速行動。“若特朗普已確定主席人選,沒理由現在不行動,但這並非強制行動。理事會此前曾以不足七人運作,政府似乎不介意關鍵職位空缺。”彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森(Adam Posen)表示。
目前沒有跡象表明特朗普已做出人選決定。
無論何時提名,人選都需參議院確認,這一過程可能耗時數月。“即使是共和黨控制的參議院,走完流程也需要時間,可能會拖延。”布魯金斯學會哈欽斯財政與貨幣政策中心主任戴維·韋塞爾(David Wessel)表示。
即使特朗普任命新主席,鮑威爾的繼任者也未必能立即改變美聯儲政策。利率調整必須經聯邦公開市場委員會(FOMC)多數投票通過。傳統上當委員會意見分歧時,其他成員會高度尊重主席尋求共識的呼籲,但若新主席無法提出令人信服的降息經濟論據,這種共識將難以達成。