美國國會將於週二復會，留給它履行其核心職能之一，即維持聯邦機構資金運轉並避免部分政府關門的時間已不足一個月，而這項工作近年來已變得越來越難以完成。

在特朗普總統新一屆政府的第一年裏，國會激烈的黨派分歧已經加劇，特朗普政府決定不支出先前在兩黨協議下批準的部分資金，以及7月份通過的一項減稅法案，這些都激怒了民主黨議員，無黨派分析人士稱該法案可能導致超過1000萬低收入美國人失去醫療保險。

議員們就7萬億美元聯邦預算中約1.8萬億美元的可自由支配支出達成一致的工作，將因預計在以下問題上的鬥爭而變得更加複雜：已定罪的性犯罪者愛潑斯坦（Jeffrey Epstein，特朗普前友人）相關信息的公佈，以及本屆政府向華盛頓特區增派聯邦探員和國民警衛隊的行動。

自1981年以來，美國已發生過14次部分政府關門，其中大部分只持續一兩天。最近一次發生在特朗普的第一任期內，從2018年12月持續到2019年1月，長達34天。

特朗普的共和黨在衆議院以219對212席佔多數，在參議院以53對47席佔優勢，但參議院的規則要求大多數法案需要60票才能通過，這意味著通過一項撥款法案將需要七名民主黨人的支持。

一場先發制人的“甩鍋遊戲”已於今夏開始，並在爭論如果國會失敗導致部分政府關門，哪一方應承擔責任。

在共和黨人批準特朗普削減90億美元對外援助和公共媒體資金的請求之前，參議院少數黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）在7月份的一封信中表示，由於共和黨削減了國會已批準的資金，多數黨不應期望民主黨在兩黨撥款程序中“一切如常”。

今年3月，舒默在爲一項維持政府資金運轉的持續決議案提供足夠票數後，曾面臨其黨內一些人的強烈抗議，他當時辯稱，允許政府關門會帶來更大的損害。

民主黨此次的全部策略尚未確定，但民主黨領導人已請求與他們的共和黨同行會面，討論最後期限問題。一些民主黨人希望共和黨保證，如果本屆政府提出更多要求，他們不會單方面削減資金。

“我希望在我們邁向9月最後期限的過程中，這個程序能繼續以兩黨合作的方式進行，”參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）在一次院內演講中說。

一些民主黨人，包括馬薩諸塞州的參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren），正押注保守派將被歸咎，並且資金最後期限應被用作籌碼。

“到了9月，共和黨人將需要通過一項預算來維持政府開放，而要做到這一點，他們將需要一些民主黨的選票，”沃倫8月份在內布拉斯加州的一次集會上說。

在談到那項全面的減稅法案時，她補充說：“你想得到我的選票，還有其他這些民主黨人的選票，那麼看在上帝的份上，你可以爲1000萬美國人恢復醫療保險！”

據中國財政部稱，美國聯邦債務爲37.25萬億美元。在共和黨和民主黨政府的領導下，隨著美國國會繼續授權聯邦政府的支出超過其收入，債務持續增長。