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在政府資金問題懸而未決之際,美國國會議員已就即將到來的政府停擺互相推卸責任,這預示著未來數週可能爆發激烈的黨派爭端。
隨著月底政府停擺威脅升級,議員們本週重返國會山,熟悉的黨派分歧再次顯現。
“衆議院共和黨人致力於維持政府運轉,但不幸的是,似乎並非所有民主黨人都認同這一點,他們正開始施加壓力,試圖讓政府停擺,”路易斯安那州共和黨籍衆議院議長邁克·約翰遜(Mike Johnson)週三對記者表示。
他稱:“如果政府最終停擺,那將是因爲國會民主黨人拒絕了爲政府提供資金的常識性解決方案。”
政府資金將在不到四周後到期,即便只是短期維持政府運轉,議員們在具體方案上也存在分歧。
他們或許會考慮通過一項臨時撥款法案(即“持續決議案”),以確保聯邦機構資金穩定,但即便如此,該方案在共和黨僅佔微弱多數的議會黨團中仍可能遭遇阻礙。
要在9月30日(資金到期日)前在參議院通過臨時撥款法案,共和黨領袖需要獲得民主黨支持,以達到參議院60票的通過門檻。
但這很可能難以實現。隨著2026年中期選舉臨近,民主黨急於讓執政黨陷入防守境地,他們似乎願意堅守立場,就特朗普的核心議程與共和黨展開交鋒。
紐約州民主黨人、參議院少數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)曾在3月與共和黨一同投票避免政府停擺,這一決定當時引發了民主黨內部的強烈反對。此次舒默或許希望避免重蹈覆轍。
與約翰遜類似,這位紐約州資深參議員也試圖將避免政府停擺的責任推給對立黨派。
他在週二致同僚的信中寫道:“避免政府停擺的唯一途徑是兩黨合作,推出一項能在參議院同時獲得共和黨和民主黨投票支持的法案。”
“然而,隨著資金截止日期臨近,共和黨人再次威脅要單方面行動——這正將我們的國家推向停擺邊緣,”他補充道。
目前最可能的推進路徑是,議員們通過一系列臨時撥款法案,確保聯邦機構在未來數月內獲得資金支持。
若議員們不選擇“持續決議案”這條路,就需要在月底前辯論並通過12項全年支出法案——這幾乎是不可能完成的任務。
據Punchbowl News報道,白宮已表示支持所謂的“乾淨的持續決議案”(clean CR),該方案將按當前撥款水平繼續爲政府提供資金,同時爲國會山議員爭取時間,以便在年底前敲定最終協議。
特朗普此前曾表現出願意讓政府停擺的態度,以此避免在談判中做出讓步。如今,隨著他的《大而美法案》已簽署生效,特朗普對短期撥款法案的接受度有所提高。
然而,民主黨人堅決要求撤銷特朗普法案中對醫療補助計劃(Medicaid)的大幅削減,並表示只有滿足這一條件,纔會爲共和黨提供避免政府停擺所需的票數。
這讓共和黨領導層陷入了兩難境地:既要達成協議,又不能給人留下“共和黨在削弱特朗普核心議程”的印象。
馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)上週在X平臺發文稱:“如果共和黨人希望民主黨人投票支持爲特朗普政府提供資金,他們首先應該恢復那些被削減的醫療保障——他們當初爲了給億萬富豪提供更多減稅優惠,才砍掉了這些保障。”這番話道出了民主黨在任何談判中的核心訴求。
白宮一直將《大而美法案》視爲一項重大成就,也將其視爲特朗普第二任期的標誌性政策,因此不太可能接受任何削弱該法案的協議。
上週,特朗普與行政管理和預算辦公室主任拉塞爾·沃特(Russell Vought)宣佈了一項計劃,進一步讓潛在談判複雜化。他們打算通過一項罕見的“撤銷撥款方案”(rescission package),收回國會已批準的近50億美元對外援助資金。
民主黨人乃至部分共和黨人迅速批評了這一決定,有人稱此舉非法。批評者還表示,這種最後時刻的政策變動,將使避免政府停擺的談判工作更加複雜。
阿拉斯加州共和黨參議員莉薩·穆爾科斯基(Lisa Murkowski)在X平臺發文稱:“事實是,要推進最終撥款法案並避免政府停擺,國會本週復會後需要付出大量努力,展開密切協作。”
“行政管理和預算辦公室的這些單邊行動,只會威脅到委員會和議會已完成的良好兩黨合作成果,並可能讓整個撥款進程陷入混亂,”她補充道。