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美國總統特朗普已向美國最高法院提出請求,要求允許其解僱聯邦貿易委員會(FTC)中唯一剩餘的民主黨委員。這一案件可能推翻一項已有90年曆史的司法先例,並賦予白宮對聯邦監管機構更嚴格的控制權。
此次上訴針對的是1935年最高法院的一項裁決,該裁決認定國會可保障至少部分高級官員免遭任意解職。目前最高法院保守派佔多數的格局已逐漸削弱該判例效力,但迄今尚未直接將其推翻。
此番申請源於聯邦上訴法院週二作出恢復FTC委員斯勞特(Rebecca Kelly Slaughter)職務的判決。斯勞特此前對特朗普試圖將其免職提出法律挑戰。特朗普政府同時請求最高法院允許立即解僱斯勞特,並批準全面審查此案以作出最終裁決。本案編號:Trump v. Slaughter, 25A264。
這場衝突發生之際,特朗普正以涉嫌抵押貸款欺詐爲由推動罷免美聯儲理事庫克(Lisa Cook),兩起爭議涉及不同的法律問題。在FTC案件中,特朗普堅稱根據憲法有權以任何理由解僱斯勞特。
特朗普於今年3月試圖解除斯勞特的職務。斯勞特隨後提起訴訟,辯稱其免職行爲違反《聯邦貿易委員會法》——該法規定總統僅可因效率低下或翫忽職守等正當事由解僱委員。華盛頓聯邦法官於7月作出對其有利的判決,此後她的職務一直處於懸而未決狀態。
此次解職嘗試成爲對1935年“漢弗萊執行人案”(Humphrey’s Executor)判例最直接的挑戰。該判例源於羅斯福總統解僱一名共和黨籍FTC委員的行爲,當時最高法院判決羅斯福敗訴,爲後來美國政府中廣泛設立的獨立機構鋪平道路。
保守派長期反對“漢弗萊執行人案”判例,認爲其破壞憲法規定的權力分立原則,且近年來他們的影響力持續擴大。最高法院2020年裁定總統可解僱消費者金融保護局局長,認定此類行政分支高級官員必須對總統負責。
近期最高法院還允許特朗普解僱國家勞工關係委員會、功績制保護委員會及消費品安全委員會的成員。但法院同時暗示,特朗普無權解僱美聯儲主席鮑威爾——至少在缺乏不當行爲等正當理由的情況下不能解僱。
特朗普政府週四就FTC案向最高法院提出,哥倫比亞特區上訴法院的判決公然違背了最高法院先前的裁決。政府援引保守派大法官戈薩奇(Neil Gorsuch)近期在聯邦醫療研究撥款案中的意見書稱:“下級法院法官有時或許不認同本院的判決,但絕無權公然違抗。”
“漢弗萊執行人案”的捍衛者則認爲,憲法賦予國會靈活性以創建依賴專家領導且獨立於白宮的機構。