美國衆議院共和黨人公佈了一項支出法案，該法案將以當前水平爲政府提供資金至11月中旬，並增加議員安保經費，但拒絕了民主黨要求的醫療保健資金條款。此舉可能引發激烈鬥爭，加劇政府停擺風險。

國會必須在本月採取行動，以避免政府於10月1日凌晨12:01開始停擺——距今僅剩兩週時間。民主黨已威脅稱，如果共和黨推動的法案不包括延長《平價醫療法案》（Affordable Care Act）補貼，他們將拒絕支持。這些由民主黨在拜登政府時期推出的補貼條款，未在特朗普的大規模減稅法案中得到延續。

衆議院共和黨助理表示，衆議院將在週五前對該立法進行投票，參議院隨後將採取行動。該立法將爲政府提供資金至11月21日。

共和黨助理稱，該立法還包括額外的安保資金，其中約3000萬美元用於補償地方警察保護議員產生的成本，另約5800萬美元用於保護行政和司法部門工作人員。此項提案出臺之際，議員們對人身安全的擔憂日益加劇——上週保守派活動人士查理·柯克（Charlie Kirk）遇害，6月明尼蘇達州一名民主黨議員及其丈夫遇害。

共和黨領導人一直對保留加強版《平價醫療法案》補貼持開放態度，但表示需要更多時間研究細節。共和黨人正在討論以某種形式保留這些補貼，但逐步縮減或淘汰。

與此同時，領導人正在推動短期政府資金延期，以便爲制定完整財年撥款法案爭取更多時間。

“當前我們必須讓政府保持運轉，”參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune，南達科他州共和黨人）告訴記者。他表示：“我認爲醫療補貼方面不可能在月底前達成任何接近成熟的方案。所以我認爲當前我們的路徑是保持政府開放，繼續推進撥款法案，並就該議題進行磋商。”

該提案還包括一項條款，旨在解決華盛頓特區被禁止使用10億美元納稅人資金的情況。

如果衆議院共和黨人保持團結，就能通過該法案——正如他們3月通過當前支出法案時那樣。但在53-47的參議院，共和黨領導人需要一些民主黨人的支持才能清除60票的程序障礙，這意味著參議院少數黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer，紐約州民主黨人）面臨是否堅持立場、冒險導致政府停擺的抉擇。今年早些時候，舒默和一些參議院民主黨人曾與共和黨人一起投票以避免資金失效，此舉招致衆議院民主黨同僚的批評。

在週二的一份聲明中，民主黨高層明確表示他們的談判立場一致。“共和黨拒絕與民主黨合作，正將我們的國家直接推向停擺，”舒默和衆議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯（Hakeem Jeffries，紐約州民主黨人）在聯合聲明中表示。他們稱共和黨拒絕“阻止美國人面臨兩位數百分比的健康保險保費上漲”。

衆議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson，路易斯安那州共和黨人）在週二的新聞發佈會上表示，民主黨人應該支持短期支出計劃，並主張任何關於延長補貼的談判都應在今年晚些時候進行。“不幸的是，有些民主黨人公開渴望政府停擺，”他說。

國會面臨就加強版《平價醫療法案》補貼做出決定的時間壓力。根據健康研究機構KFF數據，約2430萬美國人蔘加了奧巴馬醫改，其中約2240萬人享受補貼。如果額外的增強補貼結束，所有這些補貼都將縮減或歸零。

保險公司和監管機構目前正在敲定明年奧巴馬醫改計劃的費率——由於聯邦補貼即將到期，許多地區的費率預計將上漲。消費者可以從11月1日開始選購2026年保險計劃，許多人可能會在發現明年需支付更高費用時感到震驚。

然而，新的《平價醫療法案》計劃通常於1月1日生效，消費者最遲可在12月15日前選擇年初的保險。如果國會推遲到12月才採取行動，消費者、保險公司和監管機構將不得不匆忙進行後期調整，但如果聯邦加強補貼取消，人們可能仍將面臨更高的保險費用。

即使聯邦補貼恢復，更高的《平價醫療法案》費率可能也難以逆轉，這意味著未享受補貼、全額支付保費的參保人將承擔更大成本。