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特朗普政府週四要求最高法院允許其在針對罷免美聯儲理事麗莎·庫克(Lisa Cook)的訴訟進行期間,先將這位央行官員從美聯儲理事會中除名。
此項緊急請求提出之前,華盛頓特區聯邦上訴法院曾於本週美聯儲會議前夕,駁回了政府要求提前罷免庫克的動議。這項2比1的裁決於美聯儲會議開始前夜公佈。
聯邦法律保障美聯儲理事免受任意罷免,但政府律師、副總檢察長約翰·索爾(John Sauer)在提交文件中向法院表示,由特朗普政治任命的官員指控庫克涉嫌抵押貸款欺詐,這爲總統提供了充足理由罷免這位經參議院確認任命的拜登提名人。
索爾要求法院允許政府在法官就緊急請求作出裁決前,立即將庫克移出美聯儲理事會。“美聯儲在美國經濟中扮演著獨一無二的重要角色,這更凸顯出政府與公衆確保道德受質疑者不能繼續行使重大權力的利益關切,”索爾寫道。
庫克否認存在不當行爲,並主張與其任職前個人行爲相關且未經證實的指控,不能構成罷免理由。週四下午針對索爾文件的回應中,庫克的律師團隊強烈反對白宮要求立即罷免其職務的動議。
根據法院禁止特朗普將其免職的命令,庫克一直繼續履行美聯儲理事職責,並參加了本週早些時候美聯儲利率會議。其律師主張,此刻罷免她“將威脅國家經濟穩定,質疑美聯儲持續獨立性,可能導致金融市場產生難以消除的衝擊波”。
庫克上月起訴特朗普,指控總統爲其免職編造藉口,旨在騰出七人理事會席位以便安插自己人選,從而削弱央行獨立性。特朗普自就任以來持續向美聯儲施壓要求降息。
特朗普宣佈罷免庫克時,援引了關於其在就職前提交虛假抵押貸款申請的指控。這些欺詐指控由聯邦住房金融局局長比爾·普爾特(Bill Pulte)率先公開,並已移交司法部啓動刑事調查。
庫克目前未被指控任何罪名。其律師指出新披露文件顯示,相關物業被描述爲度假或第二居所,反駁了特朗普政府關於其將物業虛假陳述爲主要居所的說法。
華盛頓特區法官賈·科布(Jia Cobb)批準了庫克的申請,在訴訟期間禁止特朗普將其免職。科布在文中指出,雖然《聯邦儲備法》允許因“正當理由”罷免美聯儲理事,但這僅限於官員任職期間的行爲。
上訴法院拒絕解除暫停止罷免的命令。由前總統拜登任命的兩名法官認爲,庫克很可能成功證明其未獲得適當通知或回應的權利。第三名特朗普任命的法官格雷戈裏·卡察斯(Gregory Katsas)持反對意見,認爲政府基於抵押貸款指控罷免庫克可能屬於職權範圍。
索爾在向最高法院提交的請求中表示,總統可以“合理認定美國人民支付的利率不應由這樣一位理事設定——她似乎就自身獲取利率的重要事實撒謊,且拒絕解釋明顯失實陳述”。
美聯儲下次會議將於10月28日至29日舉行。
最高法院曾允許特朗普政府在罷免訴訟進行期間,移除其他獨立機構的官員。在三位自由派大法官反對的情況下,全院最終批準了特朗普的請求,允許在訴訟進行期間臨時罷免國家勞工關係委員會和聯邦貿易委員會的拜登提名官員。但最高法院在今年早些時候的裁決中暗示美聯儲官員可能享有更多保護。法院將美聯儲稱爲“結構獨特、準私密實體”。
索爾的法律簡報指出,首席大法官約翰·羅伯茨(John Roberts)此前兩次批準特朗普的請求,在緊急申請待決期間立即免去其他聯邦理事會成員的職務。“此處同樣需要行政留置,”他使用法院術語寫道。