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在美國總統特朗普上週五晚間宣佈計劃對H-1B簽證徵收10萬美元費用後,大型科技公司和外國政府正緊急應對,這一舉措可能顛覆支撐美國技術勞動力的簽證計劃。
據白宮官員稱,該費用將適用於新的H-1B申請人,而非續簽或當前簽證持有者。此人表示,新規將首先適用於即將開始的抽籤週期,但不影響2025年中籤者。白宮還澄清,這10萬美元費用並非如多家媒體此前報道的年度收費,而是一次性徵收。
此舉可能對嚴重依賴高技能移民(尤其來自印度和中國)的公司造成巨大沖擊,主要波及科技和金融行業,尤其是在依賴訓練有素的計算機程序員、數據分析師和工程師的加州科技重鎮。
該公告在美國多家最大科技和金融公司引發衝擊波,企業紛紛警告受影響員工立即返回美國並避免海外旅行:
這項收費標誌著特朗普政府迄今最激進的限制合法移民舉措。自1月就職以來,特朗普已推進對非法和合法入境美國的廣泛打擊,但上週五的公告標誌著對工作簽證最嚴厲的管控嘗試。這也讓許多大公司試圖評估其招聘計劃將受到什麼影響。
亞馬遜僱傭的H-1B持有者最多——截至6月底超過1.4萬人。微軟、Meta、蘋果和谷歌各自擁有超過4000份此類簽證,均位列2025財年H-1B簽證前十名接收方。大學和醫院——從斯坦福到加州大學系統——也依賴該簽證招聘講師和研究人員。
對國際研究生而言,該簽證是完成學業後留在美國的關鍵途徑。每年發放的8.5萬份簽證中,有2萬份預留給了擁有碩士或以上學位的美國高等學位持有者。需求總是遠遠超過供應——在2025財年抽籤中,超過47萬人申請。
CNBC已聯繫所有位列H-1B接收前十名的上市公司尋求評論。白宮未立即回覆置評請求。過去一些商業團體曾呼籲改革H-1B系統,稱其被外包公司過度使用,而其他團體則推動擴展,包括取消配額以填補關鍵勞動力短缺。
“特朗普總統承諾將美國工人放在首位,這一常識性行動通過阻止公司濫用系統壓低工資來實現承諾,”白宮發言人泰勒·羅傑斯告訴CNBC,“同時也爲真正希望引進高技能人才來美國的企業提供確定性,這些企業一直遭受系統濫用的踐踏。”
特朗普的公告沒有給公司或律師任何準備時間。“這個時間安排就是爲了製造混亂,”紐約移民律師卡琳·沃爾曼表示。她稱該措施非法,因爲費用理應與處理成本掛鉤並經過公衆評論程序。
“其預期效果是使剛畢業的大學生或研究生無法獲得H-1B,並限制其僅適用於受僱於資金充裕的大型企業的資深專業人士,”沃爾曼說。“其他人都將無法承擔——初創公司、小企業、非營利組織、大學、醫院。僅對醫療保健的影響就將是毀滅性的。”
該公告也打破了海外現狀,各國政府緊急評估新規對其國家的影響。
印度外交部表示正在研究簽證限制及其影響,強調印度和美國行業在保持創新競爭力方面利益一致,並特別指出可能對個體家庭造成的干擾。
“這項措施可能因對家庭造成的干擾而帶來人道主義後果。政府希望這些干擾能得到美國當局妥善解決,”印度外交部在聲明中稱。
韓國外交部也表示正在評估對韓國企業和技術工人的影響。
以下爲2025財年H1-B簽證接收量前10家美國公司:
特朗普將這項六位數費用的新規表述爲保護美國就業和國家安全的努力。另外,他還推出了“特朗普金卡”( Trump Gold Card)簽證計劃——支付100萬美元即可獲得美國居留權。