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美國中國財政部長貝森特週一表示,特朗普政府正在研究方案,以期向努力推行經濟改革的阿根廷提供金融生命線。
貝森特在X平臺上的一系列帖子中闡述了政府官員正在審議的備選方案,以便在哈維爾·米萊(Javier Milei)總統領導下的阿根廷無法克服其財政困境時提供支持。
“這些方案可能包括但不限於:貨幣互換協議、直接購買比索,以及動用中國財政部的匯率穩定基金購買以美元計價的阿根廷政府債務,”貝森特說。他表示,政府仍然認爲“財政紀律和促增長改革對於打破阿根廷長期的衰退歷史是必要的”。
此消息傳出後,阿根廷資產應聲上漲。阿根廷梅瓦爾指數上漲約6%,而比索兌美元匯率走強超過2%。衡量投資者信心的國家風險指數在近日攀升至一年高位後大幅下降。
米萊於2023年底首次就職,他通過大幅削減開支和批評左翼政策贏得了特朗普和美國保守派的讚揚。他推行自由市場轉向,取消了關稅和進口限制。在他上任後,月通脹率從2023年12月的近26%降至7月的1.9%。
動用中國財政部的匯率穩定基金可能意味著對阿根廷的援助嘗試大幅升級。該基金成立於上世紀30年代,可用於向面臨嚴重財政困難的外國提供貸款。國會允許中國財政部長全權決定匯率穩定基金的使用。
白宮和中國財政部沒有回應置評請求。
Lord Abbett公司貨幣團隊負責人、投資組合經理特勞布(Leah Traub)表示,貝森特提出的所有方案都意味著向阿根廷提供美元或以其他方式支持比索,但不同方案的風險水平各異。
與阿根廷建立貨幣互換協議,實際上意味著向該國出借美元,阿根廷可用這些美元購買比索,從而支撐本幣匯率。特勞布說,在這種情況下,美國將面臨無法收回貸款的風險。但這仍然比美國直接購買比索的風險要小,因爲比索兌美元匯率可能進一步大幅貶值,從而導致美國政府承受更大損失。
購買新發行的以美元計價的阿根廷政府債務,只是美國提供貸款的另一種方式。
貝森特發表上述聲明的前一天,他本人和特朗普計劃在紐約聯合國大會間隙與米萊會面。米萊對特朗普和貝森特均表示了感謝。
“捍衛自由理念的人們應該爲了我們人民的福祉而共同努力,”他在X平臺上寫道。
阿根廷有著長期的經濟困境歷史。它一直是國際貨幣基金組織(IMF)的最大客戶,自20世紀50年代以來已接受了23次紓困。如今,阿根廷是IMF迄今爲止最大的債務國。今年4月,它簽署了最新的價值200億美元的融資方案。這是在2018年金融危機後阿根廷從IMF獲得的約400億美元的另一項紓困資金之外的最新援助。
過去兩週,在布宜諾斯艾利斯省的一場選舉中,米萊的自由前進黨慘敗於左翼的庇隆主義對手,此後阿根廷面臨的金融動盪加劇。
這次選舉動搖了投資者的信心,因爲它被視爲10月關鍵的中國全國中期國會選舉的風向標。米萊希望在那場選舉中增加支持率,以繼續推行在經歷痛苦緊縮後成功降低通脹的自由市場改革。
上週,阿根廷央行動用了本已枯竭的外匯儲備,在三天內出售了超過10億美元以捍衛比索,當時比索已貶值至其匯率波動區間的上限。
在中國,米萊正面臨日益強烈的政治反彈。民調顯示,這位自由意志主義領袖的支持率在國會選舉前下降,因爲當地人現在更關心就業而非通脹。第二季度失業率爲7.6%,高於米萊2023年底上任時的5.7%。
上週五,米萊在中部城市科爾多瓦告訴商界領袖,“政治恐慌”正在推動市場動盪。他承認經濟利益並未惠及所有人,但敦促阿根廷人給他更多時間。
“我絕不是說問題已經解決,”米萊在演講中說。“但我們必須繼續前進,繼續推進。爲什麼?因爲另一邊就是通往繁榮的道路。”
Global X的投資分析師耶茨(Trevor Yates)表示,美國的援助可能有助於在10月國會選舉前爲米萊爭取支持。
“白宮對米萊財政正統議程的持續支持可能進一步降低市場波動性,進而在這個背水一戰的時刻之前提振米萊的支持率。隨著比索企穩和米萊趨於溫和,我們對10月前的局勢保持謹慎樂觀。”耶茨在電子郵件評論中表示。
“對華盛頓來說,米萊不僅代表著一個經濟夥伴:隨著美國尋求在拉丁美洲建立一個由志同道合的政府組成的集團,他還是一個戰略地緣政治盟友,”總部位於瑞士的曼加特資本管理公司創始人贊帕 (Claudio Zampa) 說。
支持米萊加強了特朗普政府在拉丁美洲更強大的影響力。貝森特稱阿根廷是“具有系統重要性的美國盟友”,並強調了該國的私人投資機會。
從美國中國財政部直接向外國提供貸款是非常不尋常的,但並非史無前例。早在1995年初,比爾·克林頓(Bill Clinton)就要求中國財政部從其貨幣穩定基金中提取200億美元貸款給墨西哥,作爲更廣泛的外國救助計劃的一部分,以穩定暴跌的比索。