美國最高法院將重新審視總統免職權,90年前獨立機構人事保護基

據《華爾街日報》報道,美國最高法院週一宣佈,將正式重新審議一項已延續90年的司法先例,該先例此前禁止總統在缺乏正當理由的情況下罷免獨立機構官員。

大法官們表示,他們將於12月就聯邦法律保護某些官員免受任意免職的規定是否侵犯了總統對行政分支的憲法權力進行口頭辯論。

法院同時批準了特朗普的緊急請求,允許其罷免聯邦貿易委員會(FTC)唯一留任的民主黨委員麗貝卡·凱莉·斯勞特(Rebecca Kelly Slaughter),此舉遭到三位自由派大法官的異議。政府此前請求大法官暫停下級法院的一項命令,該命令曾暫時恢復了斯勞特的職位。

週一的命令表明,法院將考慮是否推翻1935年名爲“漢弗萊執行官案”(Humphrey’s Executor)的判決。該案當年維持了對一位由共和黨任命的FTC委員的免職保護,而時任總統富蘭克林·羅斯福(Franklin Roosevelt)意圖將其解僱。在先前的系列判決和緊急命令中,法院的保守派多數已發出信號,表明其準備推翻這一先例,並賦予特朗普對一系列國會試圖使其免受政治干預的機構的控制權,這些機構包括國家勞工關係委員會、消費品安全委員會、證券交易委員會以及FTC。

大法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)、尼婭·索托馬約爾(Sonia Sotomayor)和凱坦吉·布朗·傑克遜(Ketanji Brown Jackson)在異議意見中強調,“漢弗萊執行官案”仍是有效判例,並且阻止法院賦予總統國會所未予批準的無限免職權。卡根表示,法院的“緊急案件清單絕不應像今年這樣被用於允許我們的先例所禁止的事情”,即使法院“急切”想要推翻該裁決。

特朗普政府是在華盛頓特區的一家聯邦上訴法院維持了下級法院的判決後,請求大法官介入的。該下級法院判決認定特朗普於三月罷免斯勞特的行爲非法。首席大法官約翰·羅伯茨(John Roberts)在法院審議緊急請求期間,暫時中止了下級法院的裁決。

政府辯稱,既然大法官們此前已允許總統臨時罷免其他獨立機構的成員,本案也應照此處理。美國司法部副檢察長約翰·索爾(John Sauer)在向法院提交的文件中表示,FTC行使行政權的方式與其他獨立機構類似,“因此本法院先前的命令”完全適用於“本案”。

下級法院在阻止特朗普的罷免行動時表示,他們受“漢弗萊執行官案”的約束,但索爾認爲,下級法院對這項基於1935年FTC狀況的判決解讀過度。他告訴法院:“現代FTC在過去的90年間積累了巨大的行政權力——這些權力等同或超過了其他聯邦獨立機構。”

斯勞特在一份法庭文件中同意大法官應聽取辯論並決定是否應限制或推翻“漢弗萊執行官案”。該文件稱,“當務之急是必須迅速解決關於傳統獨立機構合憲性的任何疑慮”。

根據法律,由五名成員組成的FTC中,來自同一政黨的委員不得超過三人。斯勞特於2018年由特朗普首次任命爲該委員會委員。去年,她由前總統拜登任命開始第二個任期,該任期將於2029年屆滿。

國家勞工關係委員會成員格溫·威爾科克斯(Gwynne Wilcox)和功績制保護委員會成員凱茜·哈里斯(Cathy Harris)的律師曾請求大法官,若法院同意審理斯勞特案,則一併考慮這兩名官員同樣被特朗普罷免的合法性。但法院週一拒絕在現階段審理他們的上訴。

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