美國擬斥資200億美元馳援阿根廷,助米萊總統穩住經濟陣腳

美國計劃向阿根廷提供高達200億美元的貨幣互換額度,並準備購買該國外幣債券,以此向該國總統哈維爾·米萊提供亟需的金融支持,助其重拾投資者信心並遏制比索擠兌。

美國中國財政部長貝森特表示,該協議的具體條款仍在談判中。他於週三清晨在社交媒體X上發文,此舉一度引發阿根廷資產短暫反彈。貝森特在福克斯新聞的採訪中明確表示,此項融資意在在下月關鍵的中期選舉前幫助米萊,以支持美國總統特朗普在該地區少有的“意識形態夥伴”。

“我認爲市場並未對他失去信心,”貝森特談及這位阿根廷領導人時稱,“市場是在回顧歷史,審視阿根廷長達數十年——近乎一個世紀——的嚴重管理不善。”

作爲自由市場改革派,米萊正面臨日益增大的金融壓力。兩個半星期前,其所屬政黨在關鍵的地方選舉中遭遇慘敗,這對一個月後即將舉行的國會選舉而言是個不祥之兆。此次敗選促使投資者從阿根廷撤資,他們擔憂米萊正在失去推進其親商改革議程、抑制通脹並穩定近幾十年來屢遭危機重創的本國貨幣所需的支持。

貝森特將此次援助形容爲通往10月26日選舉的“橋樑”,米萊希望在此次選舉中提升其自由黨在國會中的席位。近幾周,阿根廷國會中的議員已著手推翻總統對支出法案的否決,這威脅到了米萊視爲其迄今爲止最高成就的預算平衡。

除貨幣互換額度外,貝森特表示美國還“準備提供”來自中國財政部外匯穩定基金的備用信貸。目前尚不清楚貨幣互換和備用信貸是否都將來自外匯穩定基金。

Adcap金融集團首席經濟學家費德里科·菲利皮尼表示,華盛頓的舉動消除了“迄今爲止經濟計劃所產生的流動性困難的不確定性”。他補充道:“美國中國財政部願意直接購買主權債務的聲明,顯著增加了國家風險下降的可能性,甚至可能使政府能在2026年初發行債務。”

貝森特宣佈消息後,阿根廷央行將其關鍵貨幣政策工具之一——一日比索回購利率大幅下調10個百分點至25%。此舉削弱了比索的反彈勢頭,當日比索漲幅約2%,而早些時候漲幅曾接近3%。美元債券全線跳漲,2035年到期的債券上漲超過3美分,幾乎收復了自9月7日選舉失利以來的跌幅。基準的標普梅瓦爾股指上漲1.5%。

美國的支持或許能爲米萊提供一個調整其匯率政策的契機,使央行能夠重建其枯竭的外匯儲備。上週,貨幣政策官員爲將比索維持在4月與國際貨幣基金組織最新協議中設定的交易區間內,消耗了超過10億美元資金。

“這有助於修正預期,”阿根廷前財政國務祕書、現任諮詢公司Quantum Finanzas董事的丹尼爾·馬克斯表示,“現在最理想的是在外匯方面儘快轉向更開放、基於市場的機制。”

八月底剛離任的國際貨幣基金組織前第一副總裁吉塔·戈皮納特也表達了類似看法。她在X上發文稱:“美國的支持無疑有助於防止投機性貨幣波動。”但她同時指出,持久的進展還需要阿根廷實施“靈活的匯率制度、積累外匯儲備,並在中國爲其改革爭取支持。”

貝森特的計劃標誌著特朗普總統立場的一次顯著轉變,他競選時的承諾是限制美國在海外的軍事和金融干預,轉而聚焦中國事務。上任以來,特朗普已大幅削減了數十億美元對外援助,並削減或暫停了對烏克蘭對抗俄羅斯的軍事援助。但在阿根廷問題上,特朗普似乎正在援助一位被其政府視爲意識形態盟友的領導人。

彭博經濟拉丁美洲地緣經濟分析師兼阿根廷經濟學家希梅娜·蘇尼加表示,“鑑於週三額外的支持表態很可能將任何債務或貨幣危機風險擋在門外,經濟團隊現在或許會將注意力轉向維持相對有序(即便不算繁榮)的經濟狀況,直至10月26日的中期選舉。”

特朗普此前也曾採取行動援助阿根廷,但從未如此直接。2018年在其第一個任期內,特朗普曾推動國際貨幣基金組織批準了針對當時毛裏西奧·馬克裏政府的初始500億美元援助計劃,但該協議很快便瓦解了。

自那以後,國際貨幣基金組織又與阿根廷達成了兩項協議,包括米萊今年爭取到的200億美元的一攬子計劃。該貸款曾引起基金組織高層決策者的諸多警覺,但在美國的再次推動下仍得以放行。

如今進入第二任期,特朗普已激化了與巴西總統的緊張關係,威脅對墨西哥加徵新關稅,並下令打擊加勒比海地區涉嫌販毒的船隻以警告委內瑞拉的馬杜羅。與此同時,米萊則多次訪問美國,公開讚揚特朗普。

甚至在貝森特於週三詳述金融支持之前,美國經濟學家就已對華盛頓支持米萊政策的做法提出批評,因爲阿根廷屢次未能遵守其與國際貨幣基金組織的計劃,並且自2001年以來已三次主權債務違約。

“美國不得不擔心自己最終會陷入與國際貨幣基金組織相同的境地,”美國外交關係委員會高級研究員、奧巴馬政府前中國財政部官員布拉德·塞策於週二表示,“世界已經認識到,借錢給阿根廷比把錢拿回來要容易得多。”

此外也存在政治批評。馬薩諸塞州參議員伊麗莎白·沃倫此前曾要求貝森特提供更多關於阿根廷援助計劃的信息,她指責特朗普進行了她所稱的“在選舉前救助一位政治盟友及其全球投資者”的行爲。

貝森特聲明的另一個關鍵細節是,美國正努力“結束阿根廷大宗商品生產商的稅收優惠”,這指的是米萊週一才實施的臨時減稅措施。出口商爭相登記了近42億美元的穀物出口以享受此項稅收減免,並獲取相對有利的匯率。

美國大豆協會批評特朗普政府援助一個正加緊向中國出口大豆、與美國豆農競爭的國家。

儘管秉持自由意志主義理念,但米萊已越來越多地干預停滯的經濟以支撐比索,試圖在中期選舉前防止年通脹率再次飆升。通脹率已從去年的289%降至34%,米萊需要在選舉中表現出色,以增強其在國會中本就薄弱的少數派地位,反對派議員迄今一直抵制其親市場議程和經濟改革。

在米萊加大幹預力度的情況下,近幾個月經濟活動出現下滑,阿根廷分析師預測在上一季度小幅萎縮後,本季度中國生產總值將出現收縮。失業率依然高企,尤其是在米萊執政期間,由於消費支出疲軟,建築業、製造業和零售業均面臨困境。

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