（中央社記者張璦台北2023年08月18日電）囤房稅2.0
草案今天出爐，各縣市差別稅率雖由地方因地制宜訂
定，但財政部將端出參考基準，縣市若已依基準訂
定，但仍出現稅損，中央將補足；如果縣市訂得比財
政部基準更寬鬆而有稅損，中央將不予補貼；針對消
極不推動囤房稅的縣市，則將直接照財政部的基準來
課稅。

初步規劃，基準應會區分「直轄市」、「縣市」、
「離島」3大模組，訂定不同標準；待囤房稅完成修
法，財政部會儘速公告相關基準。

政府推動房屋稅差別稅率（囤房稅）2.0方案，合理
化房屋稅負，財政部今天預告「房屋稅條例」修法草
案，預告期30天，草案完成預告程序後，財政部將儘
速陳報行政院核轉立法院審議，盼年底完成修法，明
年7月1日起實施，後年5月房屋稅開徵適用。

這次修法明定，住家房屋現值在新台幣10萬元以下
免徵房屋稅的適用對象，以自然人持有全國3戶為
限，並排除非自然人（比如法人）持有者適用；財政
部官員指出，這主要是為防杜房屋持有人藉增編房屋
門牌號碼，將房子分割為小坪數，拉低現值，以符合
免稅條件，規避囤房稅2.0。

此外，新制雖對囤房族群加重稅負，但單一自住房
屋的現值在一定金額以下，將享有房屋稅1.2%降至1%
的優惠。

財政部官員表示，考量城鄉差距及居住習慣差異，
各縣市因地制宜評定的房屋標準價格不同，因此，財
政部授權地方政府分別訂定各自適用的「全國單一自
住房屋現值金額」。

同時，為避免地方政府在訂定單一自住房屋現值一
定金額及差別稅率時，標準過於寬鬆，導致囤房稅2.0
方案形同虛設，同時為使發展程度相近縣市訂定的稅
率，不致差異過大，財政部在修正草案中明定，地方
政府得參考財政部公告的「基準」訂定。

財政部官員指出，未來地方政府訂有差別稅率及單
一自住房屋現值一定金額，且均符合財政部公告的基
準，如果仍造成稅收實質淨損失，將由中央政府補
足；若地方訂的稅率比財政部基準更寬鬆，而造成稅
損，由於地方沒盡到財政努力，中央將不予補貼。

財政部官員表示，地方未訂定囤房稅，可能原因包
含來不及修自治條例，但後續未訂囤房稅的縣市，應
依財政部公告的基準，計課民國113年7月1日起的房
屋稅；換言之，地方政府沒有消極的空間。

官員指出，囤房稅完成修法後，相關基準會儘速公
告。所謂「基準」，就差別稅率部分來說，就是以囤
多少房為一個級距，而每個級距要課徵的稅率為何；
初步規劃，基準大方向上會區分「直轄市」、「縣
市」、「離島」3大模組，訂定不同標準。

此外，考量使用執照所載用途為「非住家用」房
屋，也可能作住家使用，因此持有多戶非住家用房
屋、且未作有效使用者，宜適用較高稅率，財政部這
次修法增訂授權直轄市及縣市政府，得視實際需要，
就非住家用房屋訂定差別稅率。