（中央社記者蘇思云台北2024年12月16日電）立法院
今天召開審查公平會人事案公聽會，學者指出，公平
會雖有提出數位經濟競爭政策白皮書，但態度上仍相
對保守，呼籲公平會調整對數位市場的監管方式，把
管制提前，不再只是事後做個案討論而已。

立法院經濟委員會今天審查「行政院函送公平交易
委員會委員提名名單，李鎂續任委員並為主任委員、
陳志民續任委員並為副主任委員、洪財隆續任委員，
林慶堂為委員，請同意案」公聽會，邀請多位專家學
者與會提供意見。

多位專家學者都肯定人事案提名名單，4委員提名
人選包括李鎂、陳志民、洪財隆與林慶堂都有足夠專
業與經驗擔任委員；不過，許多專家學者也提出對公
平會未來業務與執法上的期許。

雲林科技大學科技法律所教授楊智傑指出，公平會
雖然已經公布數位經濟競爭政策白皮書，但看起來沒
要改變執法方式，也並未有另外立法規劃，跟其他國
家相比，態度保守許多。

楊智傑對公平會提出2大期許，一是希望公平會可
以兼作台灣消費者保護主管機關，主因為現在消保會
太弱勢，加上現行公平法第25條本來就有保護消費者
的概括條款，建議公平會主動研究修法，擴張公平會
職權及於消費者保護法，也要對數位經濟保護消費者
議題提出具體法律案。

此外，楊智傑觀察，如今網路環境容易出現超大型
業者，比過去實體商家的影響更為廣泛。歐盟2022年
提出數位市場法，在事前明確規定大型業者該遵守的
行為。台灣目前仍採取事後、較為被動的個案認定方
式，數發部也強調發展、不太想管數位市場，呼籲公
平會應調整對數位市場監管方式，把管制方式稍微提
前。

亞洲大學財經法律系系主任吳盈德指出，公平會雖
然先前有組成小組針對數位平台做產業調查，但後續
沒看到太多進展，希望未來可以更積極調查。此外，
公平會最近也在審查金融業合併案「新新併」，建議
未來委員提名人選可增加金融或財會背景的學者，讓
公平會功能更加完善。

台灣經濟研究院副院長林欣吾指出，民眾對國內市
場公平愈加重視，檢舉案件數近12年來成長5到6成，
但公平會同一期間職員人員其實微幅減少，建議因應
當前環境挑戰，需強化公平會人員的數位能力，導入
數位工具，也建議台灣應該要整體性了解各產業市場
競爭狀況，並建立資料庫等。

公平會近期正在審查外送平台Uber Eats併foodpanda
案，已延長審議期間到明年3月21日。國民黨立委楊
瓊瓔指出，合併案牽涉外送員、商家與全台民眾的消
費者權益，加上涉及勞動部、交通部等單位，需好好
跨部會討論，希望公平會以公眾利益為重、盡快審
查。