（中央社記者江明晏、蘇思云台北2023年04月9日
電）台灣市話普及率高於美國、新加坡，卻也面臨用
戶逐年下滑態勢，民眾抱怨「只剩選舉期間會響，還
有讓詐騙電話打來而已」。中華電信（2412）指出，
市話是網路韌性一環，遇到天災或停電就像「救命
線」。

回顧市內電話的歷史，要追溯到1876年電話發明問
世，距離行動電話普及前，有100多年發展時間；而
台灣在1975年推動「村村有電話」計畫，搭上台灣經
濟起飛，電信局大量建設，才造就台灣市話的普及與
便利。

不過，根據國家通訊傳播委員會（NCC）統計，隨
著行動電話及免費語音通訊軟體普及，語音服務式
微，市內電話用戶數從2008年的1308萬戶，逐年下滑
到今年2月的1025萬戶，14年多來減少283萬戶；統計
也顯示，民眾平均每天講市話時間不到7分鐘。

中華電信在電信局時代積極挖馬路、鋪設電話線，
也造就市話市占率高達9成，是全國客戶數最多的業
者，全台約有1000萬用戶，扣除2成5到3成左右的企
業用戶，還有700多萬家庭用戶，每年仍有新台幣數
百億元的營收貢獻；但傳統語音營收逐年下滑，市話
近年來呈現緩降趨勢。

多數民眾反映，市話的功能幾乎被取代，以前還要
靠市話撥接上網，或是打國際電話，但隨著光纖網路
發展、行動電話的普及，以及Line的免費電話便利
性，市話「只剩選舉期間會響，還有讓詐騙電話打來
而已」。

但專家分析，如在颱風、地震等天災導致停電時，
甚至戰爭發生無線網路全斷時，還可以通的市話就是
不可或缺的救命線，建議民眾用每個月70元的月租費
當買個保險。

中華電信官網在市話說明的頁面上強調，「科技再
進步，市話依然很有用」，並點出「急」、「省」、
「安」3大適合使用的場景，包括緊急時撥110、
119，可顯示報案地址；第二是通話費較省，打客
服、店家訂位時省很大；第三是停電時仍可通，報平
安最可靠。

中華電信主管進一步表示，停電時基地台大約還可
以支撐數個小時；但如果停電時間一長，市話就能成
為備援角色，確實是「救命線」，也是通訊網路韌性
的一環。

民眾也許從日常生活中感受到市話的必要性，據
NCC調查詢問，未來12個月會取消住處市內電話的比
例僅4.2%，有超過9成受訪民眾表示不會取消市內電
話。

此外，進一步比較NCC數據，美國與新加坡市話普
及率相對其他國家較低，美國更以28.82%比例，在
2021年成為普及率最低的國家。若用下滑幅度分析，
韓國、美國下降幅度大；而台灣自2013年71.14%快速
驟降到2014年59.96%後，下滑趨勢趨緩，2021年普及
率降至52.54%。

中華電信主管指出，許多經濟起步較晚的國家，幾
乎都省略「線到線」的市話建設策略，與其挖馬路拉
線，不如直接蓋基地台，進行「點到點」為主的行動
通訊建設，造成行動電話比市話更為普及的狀況，中
國就是其中一個案例；而台灣累積30、40年的發展，
造就市話普及率仍高，可做為通訊網路加強韌性的一
環，應視為一項優勢。

而隨著時代技術進步，市話仰賴的傳統交換機也將
進行資訊化、數位化更新，中華電信預計在2024年完
成電話網路全面IP化，屆時所有網路線將匯流成數
據，服務量能擴大，可節省4/5的碳排放量，能源節省
上的效益驚人，也能藉此節省建設成本，提升獲利表
現。

中華電主管指出，此舉不只讓交換機效能提升，也
因為設備體積變小，機房能讓出更多空間進行資產活
化，對人力和成本的降低都很有幫助。