（中央社記者江明晏、蘇思云台北2023年04月9日
電）俄烏戰爭和台馬海纜遭破壞，凸顯網路韌性的重
要。中華電信在海纜、衛星、微波皆有布局，形容三
者就像高速公路、一般道路、替代道路般互為備援，
確保通訊不會完全中斷。

俄烏戰爭中，SpaceX的低軌衛星網路星鏈
（Starlink）扮演協助烏克蘭軍民抵抗俄軍攻勢的重要
角色，讓烏克蘭政府、軍隊和民眾都能在基礎建設遭
破壞狀況下，持續使用網路通訊。

此外，日前台灣至馬祖間兩條海纜雖然遭到破壞，
但透過微波仍可維持當地民眾的基本通訊需求。業界
人士分析，兩項事件都充分凸顯網路通訊韌性的重要
性，也是政府積極強化目標。

針對網路韌性議題，中華電信高層受訪時表示，國
內行動網路有好幾個核心網路，寬頻也有布建節點，
所以全台的通訊互有備援「一定沒問題」，但聯外網
路就必須靠海纜和衛星。海纜容量大但脆弱，必須以
關鍵基礎設施保護；衛星就是備援，而不足的容量還
可以用微波通訊方式輔助。

整體而言，中華電信（2412）高層分析，海纜頻寬
是以TB為計算單位，算是「高速公路」；微波通訊是
以GB為計算單位，類似「一般道路」；目前使用中
的高軌道同步衛星ST2也能扮演備援角色，但頻寬容
量是以MB為計算單位，和目前當紅的低軌衛星一
樣，都是小條的「替代道路」，雖然頻寬不夠大，但
能確保通訊不會完全中斷。

以近期剛修復好的台馬海纜為例，中華電高層指
出，離島和台灣間的通訊容量大都是10、20GB，海
纜傳輸以TB為單位，可說是綽綽有餘，只要微波通訊
能擴建到一定程度，就足夠成為備援；中華電信目前
積極擴增微波容量，預計10月可擴充到8Gbps，未來
就算修好的海纜再度斷線，也不會影響馬祖的正常通
訊。

中華電指出，微波通訊發射範圍大概300、400公
里，涵蓋台灣到離島的距離都沒有問題，未來還會持
續擴增至少10倍以上的容量，估計投資金額在新台幣
數千萬元到億元左右。

台灣通訊覆蓋綿密，如遭遇戰爭、天然災害，或在
深山、海上、高空等無訊號區域時，低軌衛星也可用
來做為緊急應用；但因攸關國安、通信監理等問題，
外資直接持股不得超過49%的規定，和國外低軌衛星
業者SpaceX在各國市場要求設立獨資公司的策略不同
調。

數位部針對非商用部分有「應變或戰時應用新興科
技強化通訊網路數位韌性計畫」，今年起為期2年規
劃以概念性驗證（PoC）方式，在國內縣市約700餘處
和3個國外站點，設置非同步軌道衛星設備，以驗證
非同步軌道衛星在台灣提供通訊服務的可行性。

中華電信表示，一直都很樂意與國外業者合作；但
業界人士指出，SpaceX關注的是能否在台灣實質推出
消費者服務，但礙於電信監理法規未開放，以及國內
寬頻建設普及且價格低廉，相較其他國家的商機不
大，恐怕都是國外業者卻步的理由。

數位部長唐鳳過去受訪時曾說，台灣看到「星鏈」
（Starlink）在俄烏戰爭的成功經驗，為避免被特定衛
星供應商綁住，台灣會盡量同時跟多個供應商合作。