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事件背景:聯準會理事遭控涉嫌房貸詐欺,在 Cook 本人堅決否認並拒絕離職後,川普於台灣時間 8/26 於社群平台貼出公開信函,宣佈解雇聯準會理事 Lisa Cook 的職務,立即生效。
可能發展:總統對於獨立機構沒有無限解僱權,Cook 本人也發表聲明表示不會辭職,後續 Cook 若提起訴訟並一路上訴至最高法院,整體訴訟流程可能耗時一年以上。
台灣時間 8/26 早上,川普於社群平台 Truth Social 貼出信函,宣佈解雇聯準會理事 Lisa Cook 的職務,立即生效。我們整理事件三大重點:
上週,聯邦住房金融局(FHFA)局長 Bill Pulte 指控聯準會理事 Lisa Cook 可能涉嫌房貸詐欺。根據 Cook 提交的資料,其於 2021 年先後取得兩筆自住房貸款,貸款涉及的兩處房產皆被聲明為主要住所,以取得較優惠的利率(主要住所利率通常低於第二住所或投資用房產)。
在指控爆出後,川普也於社群平台上發文表態,表示 Cook 簽署第二項聲明時,不可能不知道自己在第一份文件上的承諾,因此要求 Cook 立即辭職。對此,Cook 堅決否認相關指控,表示會正面處理與金融紀錄相關的合法問題,並蒐集正確資料,準備回應所有正當質疑,但強調無意因為一條推文提出的質疑就被霸凌下台。
而後,川普於台灣時間 8/26 直接在 Truth Social 發表公開信函,表示 Cook 的「涉事行為已表現出在金融交易中嚴重的疏忽大意,從而質疑您作為金融監管者的能力與可靠性」,因此立即免職 Cook,成為美國歷史上首位解雇聯準會理事的總統。
目前聯準會七位理事中,若算上已被提名的 Stephan Miran,已有三位理事偏向川普希望的明確鴿派,若川普最終成功解雇 Cook,便能夠安插上自己屬意的人選,使整體理事立場過半倒向川普,這也是川普執意尋找理由壓迫 Cook 的主因。反映聯準會獨立性遭侵蝕的擔憂,川普信件發出後,美元指數短線跌逾 0.2%,美國三大股指期貨也集體下挫。
聯準會理事遭總統解雇為史無前例的事件,在 先前快報 中,我們也曾針對總統對於獨立機構是否有解僱權力深入探討,雖然在聯邦儲備法中,提到總統可以「因故」提前解職理事(如無效率、怠忽職守或瀆職),但在如今針對 Cook 房貸詐欺調查結果都還沒正式出爐的狀況下,川普是否真的具備正當解僱理由仍是一個問號。且 Cook 若於後續提起訴訟並一路上訴至最高法院,整體訴訟流程可能耗時一年以上。
我們認為按照票委原本的輪動方式,明年聯準會整體態度本就會自然轉偏鴿派,此外,9 月的降息也已經箭在弦上,因此川普不需要過分干預聯準會也能達到降息目的,然而如今川普再度出手,造成的紛擾將大大侵害聯準會獨立性,長期信譽損害遠大於利益。
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