（中央社記者張璦、潘姿羽台北2023年01月2日電）
台積電亞利桑那州廠去年12月風光完成移機典禮，一
班班滿載工程師的包機在桃園機場起飛，卻觸發去台
化、人才外流憂心。國研院半導體中心主任侯拓宏表
示，台廠在地緣政治與產業競爭賽局中，具有「先下
第一手棋」的強勁實力，半導體人才具國際流通性，
「跟餐廳廚師、醫師不太一樣」。

1990年代，台灣曾經歷台幣升值，產業為降低成本
大量外移景況，但以台積電為首的半導體全球化布
局，發展路徑與其他產業不同，侯拓宏說，台灣半導
體產業居先行者優勢，是因為人才面很完整，預見未
來也會有非常高品質工程師在台生根，「這不是任何
政府花上幾千億就可以複製。」

成立34年的國研院半導體中心，前身為半導體元件
實驗室，從第一座國家級實驗室角色，如今扛起扶植
人才重責大任，每年培育2200名工程師，堪稱是台灣
半導體人才孕育大本營的法人機構。

曾在「護國神山」台積電服務過的侯拓宏，兼具產
業實務與學術基礎，去年10月接下半導體中心主任，
他接受中央社專訪時直言，在疫情、供應鏈瓶頸問題
浮現之前，「美國當地不見得都知道台積電」，現在
大家都知道台灣半導體競爭力很強，開始積極拉攏投
資。

然而，當台積電宣布砸400億美元在美國亞利桑那
州蓋廠，後來甚至更進一步把製程從4奈米升級至3奈
米，幾乎要跟台灣投資進程相近，引發各界關注，憂
心台灣獨有的前瞻競爭力恐逐漸外流。

●半導體成地緣政治競逐對象 台廠趁勢把餅做大

面對各界「去台化」質疑聲浪，侯拓宏認為，半導
體在未來10年、20年仍會成長，但是台灣天然資源、
人才有限，「不可能每個人都跑去半導體產業」，當
產業要擴張，到外地發展是必經過程。

事實上，這不是台積電第一次赴美投資，25年前落
腳美國華盛頓州合資設立晶圓廠，在當年，錢、水、
電、土地等林林總總都要自己來，碰上問題只能獨自
解決，如今美國捧著百億美元晶片法案補助，台積電
去投資，肯定會給予高規格接待，跟前一次到美國投
資的時空背景不同，侯拓宏認為，「這次反而是台廠
機會。」

他說，台灣半導體是全球先行者，國際地緣政治、
產業競爭就像一盤複雜棋局，台廠在棋盤中，「是先
下第一手棋」，因為實力夠強，才具有先發制人地
位。

即使美國、日本與歐盟砸錢扶持半導體在地化，侯
拓宏表示，「半導體產業不是說，你離開5年可以再
回來，產業消失了就可能不見了」，台廠仍保有充沛
高素質人力與完整供應鏈，應該適時連結他國資源，
把餅做大。

● 半導體獨有優勢 擬打造台灣成國際人才訓練中
心

不過，看著一班班包機載著台灣工程師攜家帶眷赴
美的景象，看在台灣社會眼裡，很難沒有人才外流的
被剝奪感。

侯拓宏一語點破迷思，他說，半導體人才具國際流
通性，「跟餐廳廚師、醫師不太一樣」；美光、輝
達、高通與亞馬遜等國際大廠在台灣有很多投資，促
使外商投資原因之一是台灣人才的競爭力，換句話
說，就算台灣人才不去美國，外商也會到台灣就近借
重。

另一個必須面對的現實是，以目前情況，當外商開
出需求百名IC設計工程師，現階段台灣仍可滿足，但
隨著產業持續成長，需求人數也會等比增加，侯拓宏
評估，台積電估計未來需求7000、8000人力、聯發科
也要3000、4000人，台灣產業人力缺口恐怕短時間內
難補齊。

「我們的博士不需要賣雞排，畢業不會找不到工
作，問題是很多學生還沒念到博士就離開」，但當年
輕學子不用念到博士就可以聘用，代表廠商可以接
受，「因為現在問題是真的沒有人」。

正因如此，侯拓宏日前隨著國科會主委吳政忠到德
法考察，他說，半導體中心思考如何擴大外籍學生在
台訓練，充實實作經驗外，更重要是接合台灣企業文
化，即使外籍學生畢業後回到母國，也可以被當地台
廠所用，希望打造台灣成為國際半導體訓練中心。

這樣的思維與過去不同，侯拓宏舉例，台廠前進歐
美先進國家，更靠近客戶與市場，半導體中心配合吸
納當地人才、擴充量能；針對較無半導體人才基礎的
中東歐國家，台灣可貢獻一臂之力，「人跟人的連結
很強烈」，這就是國際影響力的投射。

當美國、歐盟、日本與韓國等祭出高額補貼半導體
政策，看似是相互較勁自家口袋深度，工廠或許可以
不惜重本堆疊出來，但誰能讓晶片量產，又是另一個
問題，「任何國家想要重新回到半導體賽局，勢必要
回歸人才布局」，侯拓宏說，半導體競爭，說穿了，
就是人才競爭。